? ? ? 歷史上，許多城市多次遭受江河洪水的侵襲，損失慘重。中國十大古都之一的開封多次被黃河洪水吞噬，考古發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的開封城下面埋著3個(gè)不同時(shí)代的開封城，出現(xiàn)了城摞城的現(xiàn)象。在淮河流域，有一座名為泗州的歷史古城，地處淮河與古汴河的交匯處，水陸交通十分發(fā)達(dá)，曾經(jīng)是十分繁榮興旺的城市。北宋時(shí)期，黃河奪淮以后，泗州城邊逐漸形成了一個(gè)洪澤湖。1680年一場大水，繁榮一時(shí)的泗州城被洪澤湖湖水淹沒，泗州城從此在地圖上消失了。

可以說，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“城市熱島”現(xiàn)象日益普遍和加劇，加上部分城市地面硬化，匯流加速，導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴(yán)重。特別是由于中國城市發(fā)展很迅速，城市數(shù)量、城市規(guī)模、城市人口都大幅度增加，城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位更加突出，而城市防洪建設(shè)滯后，致使城市洪澇災(zāi)害越來越頻繁，造成的損失會(huì)日趨嚴(yán)重。