沛縣生物質顆粒燃料歡迎您-歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為，　　生物質發(fā)展研究中心研究員程郁介紹說：“在德國哥廷根，每隔一定的區(qū)域都有大型發(fā)電廠，基本一個大規(guī)模的生物發(fā)電廠都能夠吸納周邊農(nóng)田的作物秸稈，并同時吸收養(yǎng)殖業(yè)的糞污進行處理。這得益于德國對于可再生能源的大力支持，尤其是上網(wǎng)電價的補貼支持。其結果不僅僅是促進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會帶來更多的示范效應。養(yǎng)牛場通過發(fā)電來為農(nóng)民增收，同時處理農(nóng)業(yè)廢棄物，降低了溫室氣體排放，對農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化起到了非常好的作用。生物沼氣不僅處理了廢棄物，也解決了養(yǎng)殖業(yè)的糞污問題。”通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構建多贏局面

　　有關人士認為，　　1、國家生物質將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲銷體系，未來生物天然氣的支持政策和無歧視消納問題將會在制度層面得到保障。2、國家將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機制。這是國家能源主管部門進一步貫徹可再生能源法和習生物質總生物質低碳綠色發(fā)展理念的又一重大舉措。隨著生物天然氣產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，建議國家參照德國及北歐發(fā)展經(jīng)驗，在適當時候出臺生物天然氣配額制，加大生物質能在非電領域的支持力度，使生物質能源朝著綜合利用、循環(huán)利用和高附加值利用方向發(fā)展。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎，以科學有效的利用技術為支持，構建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　農(nóng)業(yè)秸稈燃料成本中占比最大的是運輸費用（占44%），主要原因是生物質燃料具有體積大、重量輕、燃值低等特點，運輸并不經(jīng)濟； 行業(yè)內人士表示，如果運輸距離超過50公里，生物質的成本將大幅上升，超過300元／噸，因此生物質燃料在50公里以內運輸時具有經(jīng)濟性?；鶎痈扇赫J為，應采取疏堵結合等方式，加大有關政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　該工廠位于洛杉磯以東約50英里(約48公里)的里亞托市，靠近阿瓜曼薩工業(yè)走廊(Agua Mansa Industrial Corridor)的中心。阿瓜曼薩工業(yè)走廊是為重工業(yè)劃定的區(qū)域。Anaergia正在與Waste Management、Republic Services、Southern California Edison、Anaheim Public Utility、Southwest Gas Utility、里亞托市、洛杉磯市衛(wèi)生局以及洛杉磯縣和奧蘭治縣的衛(wèi)生服務機構合作建設RBF。RBF由加州能源委員會(CEC)、美國能源部(DOE)、加州calrecycling和大量私人投資共同出資?？刹扇∫元劥a、稅收減免等方式，促進優(yōu)質秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　“發(fā)展生物柴油可以徹底斬斷‘地溝油’進入飲料行業(yè)、回流餐桌的渠道?！?國家能源局原副生物質吳吟在會上說。“地溝油”生產(chǎn)生物柴油因處理渠道單一、易于監(jiān)管，已成為業(yè)內公認的變廢為寶、化害為利、消納“地溝油”的最佳選擇。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量?！　”M管存在上述所有挑戰(zhàn)，日本項目的進展仍在繼續(xù)加快。幾乎每周都有新項目的宣布，而那些正在進行中的項目正在達到關鍵的目標點。過去幾周值得注意的發(fā)展包括：Aioi的200兆瓦生物質燃料發(fā)電廠的財務結算，Equis Bioenergy發(fā)出關于在Tokuyama計劃的50兆瓦發(fā)電廠的通知，Idemitsu Kosan開始對位于山口的Tokuyama綜合大樓的一座50兆瓦的生物質發(fā)電廠開展可行性研究。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　生物質發(fā)電成本從2010年以來保持穩(wěn)定，一直維持在0.07美元／kwh， 而光伏、光熱、海上風電等可再生能源發(fā)電成本均有大幅的下降；，因此，生物質發(fā)電需要從原料收集、電站運維等多個角度降低生物質電站成本，以提升生物質發(fā)電的行業(yè)競爭力。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。