壽光生物質(zhì)顆粒燃燒好-歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　德國不僅是工業(yè)大國，農(nóng)業(yè)方面也非常發(fā)達(dá)。柏林工業(yè)大學(xué)教授CorneliaWeltzien談到：“中德兩國面臨的挑戰(zhàn)是相似的，一方面要保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供充足、健康和高質(zhì)的食物，另一方面我們急需確保自然資源的恢復(fù)和利用效率問題，以應(yīng)對氣候變化。”2018年中德合作最重要的一個議題就是“環(huán)境友好型”，如何實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用，確保資源不退化？如何推動農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)資源的良好發(fā)展？這都離不開科技的進(jìn)步。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　截至目前，山東省濱州市陽信縣勞店鎮(zhèn)小杜村已有72戶村民用上了分散式生物質(zhì)清潔燃料取暖做飯。陽信縣是山東省首批三個生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用試點縣之一，廢棄木材、作物秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)原料充足，為實踐推廣這種低碳環(huán)保、生態(tài)循環(huán)、集約惠民的清潔取暖方式提供了優(yōu)勢。 從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　∮衩捉斩捠占瘔簤K燃料模式，主要依托國能和慶祥生物質(zhì)燃料企業(yè)能源化需求，以黑龍江省鑫禾源生物質(zhì)燃料有限公司為代表，公司主營項目為秸稈“收儲運”、秸稈壓塊成型綜合利用和生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)加工，建設(shè)6處秸稈“收儲運”基地及5處壓塊站，壓塊燃料生產(chǎn)能力6萬噸，占可利用量的6%。此模式有效地解決了農(nóng)民秸稈出地難題和燃料化企業(yè)利用難題，將農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行了有效聯(lián)結(jié)?；鶎痈扇赫J(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進(jìn)社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　政策法律體系仍是核心政府對生物質(zhì)發(fā)展的支持和補貼，尤其建廠的補貼和上網(wǎng)補貼依然是非常必要的。政策法規(guī)體系是支撐生物質(zhì)能工作的核心。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司冀名峰說：“德國政策法規(guī)體系的核心是 ‘平衡管理’，比如《聯(lián)邦土壤管理法》、《循環(huán)經(jīng)濟廢物管理法》、《肥料使用法》、《水資源管理條例》、《可再生能源法》等，這些都對生物質(zhì)能的發(fā)展有影響。德國的相關(guān)法律大體分為兩類：一類是約束性規(guī)定，另一類是激勵性政策?！笨刹扇∫元劥a、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進(jìn)社會資本力量，　農(nóng)業(yè)秸稈燃料成本中占比最大的是運輸費用（占44%），主要原因是生物質(zhì)燃料具有體積大、重量輕、燃值低等特點，運輸并不經(jīng)濟； 行業(yè)內(nèi)人士表示，如果運輸距離超過50公里，生物質(zhì)的成本將大幅上升，超過300元／噸，因此生物質(zhì)燃料在50公里以內(nèi)運輸時具有經(jīng)濟性。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量。　　資金危機爆發(fā)后，*ST凱迪提出了“以資產(chǎn)重組為基礎(chǔ)，以生物質(zhì)重組為關(guān)鍵，以股權(quán)重組為根本”的思路。今年8月初，*ST凱迪發(fā)布公告稱，計劃與陽光凱迪以及中戰(zhàn)華信資產(chǎn)管理有限公司簽署重組框架協(xié)議，進(jìn)行“股權(quán)處置+資產(chǎn)處置+生物質(zhì)重構(gòu)”聯(lián)合重組，但進(jìn)展緩慢。今年前三季度，*ST凱迪虧損17.34億元。落葉、枯枝、樹杈、秸稈經(jīng)過粉碎后，裝到一臺特制的機器里，不到一分鐘即可變成優(yōu)質(zhì)燃料。本市積極推進(jìn)生物質(zhì)能源技術(shù)，讓田間林下廢棄物變廢為寶。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)?；?jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　?018年10月，九臺區(qū)政府與鑫壘秸稈綜合利用公司簽訂秸稈離田協(xié)議，組成40臺（套）以上的聯(lián)合打捆離田作業(yè)，離田秸稈2萬公頃。投資10億元的中航新能源集團(tuán)秸稈綜合利用項目正在全力推進(jìn)。在龍家堡等10個村安裝爐具5091戶（套），實現(xiàn)了柴草不進(jìn)屯，生物質(zhì)燃料取暖做飯的新生物質(zhì)，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦的認(rèn)可。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪嵲跓o法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。