圖文：邯鄲市邯鄲縣生物質(zhì)顆粒行情報(bào)價(jià)正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　幾年來，九臺(tái)區(qū)累計(jì)投入資金1.5億元，整合各類資金24億元，用于秸稈綜合利用，秸稈綜合利用水平不斷提高。2017年，秸稈產(chǎn)生量132萬噸，可收集量100萬噸，綜合利用量81萬噸；2018年，秸稈產(chǎn)生量129萬噸，可收集量117萬噸，綜合利用量103萬噸，2018年秸稈綜合利用率比2017年提高7個(gè)百分點(diǎn)。通過補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　國內(nèi)在做的“如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展”議題，也是德國的一個(gè)重要議題。德國的鄉(xiāng)村發(fā)展程度較高，城鄉(xiāng)差異較小，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口占60%以上，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生一體”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科技促進(jìn)的生物質(zhì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在其中發(fā)揮了重要的作用。德國現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展中，也在不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)和居住相融。這個(gè)進(jìn)程中，科技發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。比如，許多村莊使用可再生能源和環(huán)保類的建筑，除了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義外，這也是吸引年輕人的一個(gè)重要因素，因?yàn)樗麄冇X得房屋使用了可再生能源，是環(huán)保建筑，許多年輕人會(huì)更愿意過來居住。除此之外，兩國都非常關(guān)注農(nóng)業(yè)數(shù)字化，未來如何為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化的解決方案，也是一個(gè)重要議題。從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　?jù)介紹，當(dāng)前山東省正在實(shí)施燃煤機(jī)組（鍋爐）的超低排放改造工作。按照山東省環(huán)保廳、生物質(zhì)、經(jīng)信委、財(cái)政廳和物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放的指導(dǎo)意見》，2018年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組以及單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐要全部完成超低排放改造。改造后，燃煤機(jī)組配套的鍋爐外排廢氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，分別不高于5、35、50mg/m3，循環(huán)流化床鍋爐的氮氧化物排放濃度不高于100mg/m3。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過于依賴政府補(bǔ)貼問題， 加拿大的有機(jī)廢物處理廠運(yùn)營商和技術(shù)供應(yīng)商Anaergia公司宣布，位于美國加利福尼亞州里阿爾托市的里阿爾托生物能源設(shè)施(RBF)開始建設(shè)。RBF將把每天700噸的食品垃圾和300噸的生物固體轉(zhuǎn)化為可再生天然氣(RNG)、可再生能源和A級(jí)有機(jī)肥。2020年建成后，它將成為北美最大的食品垃圾轉(zhuǎn)用和能源回收設(shè)施。可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　展望未來，拍賣FIT生物質(zhì)能項(xiàng)目也將大大降低FIT生物質(zhì)能部署的潛在速度。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已對(duì)容量在10兆瓦以上的一般木材(general wood)生物質(zhì)項(xiàng)目和棕櫚油等所有液體生物質(zhì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制度。第一次general wood拍賣的配額 - 即將獲得FIT的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的總?cè)萘?- 將為180兆瓦，并將于12月舉行。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量。　　“四動(dòng)并舉” 16期培訓(xùn)班惠及7.8萬人（次）為把秸稈綜合利用真正落到實(shí)處，九臺(tái)區(qū)“四動(dòng)”并舉，打造秸稈綜合利用平臺(tái)。宣傳發(fā)動(dòng)。九臺(tái)區(qū)制作發(fā)放《致農(nóng)民一封信》17萬張、政府生物質(zhì)8萬張、秸稈“五化”利用與禁燒宣傳書畫等17萬份（冊(cè)）、制作秸稈禁燒警示牌500個(gè)。建立健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，對(duì)全區(qū)2384個(gè)網(wǎng)格嚴(yán)防死守。對(duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　∪缃?，大量秸稈被生物質(zhì)電廠拒之門外，到底該如何處理呢？魚臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源辦公室主任黃啟強(qiáng)表示，由于電廠不再大批量收購，目前大部分秸稈只能“還田”處理?！棒~臺(tái)縣是山東省重要的水稻產(chǎn)區(qū)，大量農(nóng)田都屬于水田，‘還田’以后對(duì)水質(zhì)可能造成一些破壞?！辈粌H如此，胡雪峰還帶記者來到了一片種植大蒜的農(nóng)田?！胺N蒜是需要覆地膜的，麥稈如果都放在地里還田，地膜就會(huì)被扎破，影響大蒜收成?！痹谀壳耙呀?jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪?shí)在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。