圖文：遂平縣生物燃料行情報價正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為， 加拿大的有機廢物處理廠運營商和技術(shù)供應(yīng)商Anaergia公司宣布，位于美國加利福尼亞州里阿爾托市的里阿爾托生物能源設(shè)施(RBF)開始建設(shè)。RBF將把每天700噸的食品垃圾和300噸的生物固體轉(zhuǎn)化為可再生天然氣(RNG)、可再生能源和A級有機肥。2020年建成后，它將成為北美最大的食品垃圾轉(zhuǎn)用和能源回收設(shè)施。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認為，　　另一個可能進一步影響FIT生物質(zhì)項目開發(fā)的最后期限是，在2018年4月1日前獲得批準的項目，必須在獲得FIT認證后兩年內(nèi)訂購設(shè)備。只有一小部分鍋爐制造商——大約四到五家——能夠提供必要的設(shè)備，這將限制在截止日期前獲得訂單的項目數(shù)量。因此，我們預(yù)計將取消更多的FIT生物質(zhì)能力。這種可能性已導(dǎo)致一些行業(yè)代表警告稱，鍋爐制造能力可能對實現(xiàn)該國2030年生物質(zhì)能目標構(gòu)成風(fēng)險。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　×頁?jù)介紹，上海市已先行先試建立了“地溝油”收運處理全產(chǎn)業(yè)鏈閉合管理體系，并打通了 “地溝油”資源化利用的“最后一公里”，于去年開始正式將B5柴油推向市場，2018年預(yù)計將有200家加油站銷售B5車用柴油，這將為包括京津冀地區(qū)推廣應(yīng)用生物柴油提供有益借鑒。基層干群認為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　“四動并舉” 16期培訓(xùn)班惠及7.8萬人（次）為把秸稈綜合利用真正落到實處，九臺區(qū)“四動”并舉，打造秸稈綜合利用平臺。宣傳發(fā)動。九臺區(qū)制作發(fā)放《致農(nóng)民一封信》17萬張、政府生物質(zhì)8萬張、秸稈“五化”利用與禁燒宣傳書畫等17萬份（冊）、制作秸稈禁燒警示牌500個。建立健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，對全區(qū)2384個網(wǎng)格嚴防死守?？刹扇∫元劥a、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　幾年來，九臺區(qū)累計投入資金1.5億元，整合各類資金24億元，用于秸稈綜合利用，秸稈綜合利用水平不斷提高。2017年，秸稈產(chǎn)生量132萬噸，可收集量100萬噸，綜合利用量81萬噸；2018年，秸稈產(chǎn)生量129萬噸，可收集量117萬噸，綜合利用量103萬噸，2018年秸稈綜合利用率比2017年提高7個百分點。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量?！　?6日，在寶坻區(qū)牛家牌鎮(zhèn)的一片林子里，一臺抓草機抓起一堆堆落葉、枯枝等林下廢棄物，放到大型粉碎機里。隨著機器的轟鳴，這些枯枝敗葉被加工成碎屑?！八樾歼\往廠房進行再加工，就能變成可燃燒的高質(zhì)固化燃料了?！碧旖蛉A之龍生物質(zhì)能科技股份有限公司董事長徐鐵華說，本市每年約有70萬噸秸稈和30萬噸林下廢棄物，田間秸稈有一部分通過粉碎后可還田，但林下廢棄物多數(shù)是往溝渠、河道直接傾倒。而這些廢棄物通過固化處理就能變廢為寶，實現(xiàn)資源再利用。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)?；?jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　〈蛟臁熬排_模式” 10個秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達效推進秸稈綜合利用工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，九臺區(qū)既統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又突出重點、力求突破，重點創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的“九臺模式”。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。