“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中的言辭如今有了制度層面的落實(shí)。日前，國務(wù)院發(fā)布首部國家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)工程建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購、企業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)做了部署。

　　“過去的信用評(píng)價(jià)工作并未得到充分重視，其作用也未得到有效體現(xiàn)，而現(xiàn)在這項(xiàng)工作的意義已上升至國家層面，規(guī)劃也專門針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的信用建設(shè)做了論述。對(duì)于實(shí)現(xiàn)與國家和行業(yè)規(guī)劃的銜接，我們已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。”中國建筑裝飾協(xié)會(huì)(下稱中裝協(xié))信用評(píng)價(jià)辦公室主任王毅強(qiáng)如是表態(tài)。

　　磨劍七年

　　規(guī)劃提到，要加快工程建設(shè)市場(chǎng)信用法規(guī)制度建設(shè)，制定工程建設(shè)市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn);建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制等。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變對(duì)中裝協(xié)提出了更高要求，以行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作為抓手，不斷推動(dòng)建筑裝飾行業(yè)信用建設(shè)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)行業(yè)的誠信和自律建設(shè)已成為中裝協(xié)的重要使命。

　　據(jù)介紹，商務(wù)部此前曾就企業(yè)壞賬率公布了一項(xiàng)數(shù)據(jù)——我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的損失達(dá)6000億元。如果再加上賒銷萎縮，由信用衍生的損失遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。社會(huì)信用缺失給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響案例屢見不鮮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本大幅增加，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

　　“建筑裝飾行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，建筑裝飾工程產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平則對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響，中裝協(xié)集中了本行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大和最具代表性的企業(yè)，覆蓋公裝、幕墻、家裝和設(shè)計(jì)、材料等產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域。”王毅強(qiáng)指出，“中裝協(xié)的信用評(píng)價(jià)工作始于2007年，今年以來，又有200多家裝飾企業(yè)參與信用評(píng)價(jià)工作。我們的工作得到了商務(wù)部和國資委的肯定，也獲得了廣大參評(píng)企業(yè)的認(rèn)可。”

　　記者了解到，去年11月正式實(shí)施的《建筑裝飾行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》首次引入了第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，作為相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)支持單位。對(duì)此，王毅強(qiáng)說：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各企業(yè)都是獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)者，要簽訂購銷合同、參加招投標(biāo)、申請(qǐng)資質(zhì)、爭(zhēng)取政府采購等，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)來做信用評(píng)價(jià)就是為了解剖這個(gè)行業(yè)，最后出具報(bào)告，使企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，充分釋放誠信紅利。”

　　“落子”金融棋局

　　據(jù)悉，信用評(píng)價(jià)工作始于幫助解決企業(yè)的資金難題。建筑裝飾行業(yè)較適合做小額貸款，這也符合國家支持小微企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。企業(yè)要向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，就必須經(jīng)歷信用評(píng)價(jià)這一關(guān)。但是，處在“大行業(yè)”里的“小公司”，不少都對(duì)信息公示或者說信用建設(shè)缺乏足夠重視，這直接導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在審核階段需耗費(fèi)較多人力、物力和時(shí)間，且效率也不高。在此背景下，信用評(píng)價(jià)體系工作的意義得以顯現(xiàn)，高信用等級(jí)的企業(yè)往往可以最快、最有效地獲得最大額度的金融支持。

　　中裝協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉曉一在去年《建筑裝飾行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施之際曾表示：“我們正在與金融機(jī)構(gòu)溝通，探討將評(píng)價(jià)結(jié)果與金融機(jī)構(gòu)既有信用管理體系相結(jié)合的途徑，以求為業(yè)內(nèi)企業(yè)在融資等方面提供相關(guān)服務(wù)渠道。”

　　時(shí)隔大半年，這項(xiàng)工作也取得了有效進(jìn)展。記者了解到，江蘇南京裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)成立了一家專業(yè)資產(chǎn)管理公司，面向江蘇省所有裝飾企業(yè)。目前這家公司已經(jīng)拿到了七八億元銀行授信，為多家裝飾企業(yè)提供了便利。

　　不同于建筑行業(yè)，建筑裝飾行業(yè)具備輕資產(chǎn)屬性，因此對(duì)相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)更側(cè)重于其財(cái)務(wù)狀況和管理水平，企業(yè)規(guī)模并不是決定因素。王毅強(qiáng)表示：“其實(shí)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)就相當(dāng)于對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)、資金狀況、財(cái)務(wù)報(bào)告等做一次診斷，對(duì)企業(yè)來說是件好事。在這個(gè)過程中，我們希望幫企業(yè)樹立誠信經(jīng)營(yíng)理念，讓信用既成為裝飾企業(yè)指導(dǎo)行為方式的核心價(jià)值觀，又成為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有力武器。”

　　屬意全產(chǎn)業(yè)鏈

　　“開展信用評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，這不等同于簡(jiǎn)單地為企業(yè)評(píng)級(jí)，而是包括企業(yè)宣傳推廣、市場(chǎng)開拓、融資提效等在內(nèi)的各種活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)性應(yīng)用。我們希望參評(píng)企業(yè)通過使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，獲得實(shí)惠，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。行業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果有了好的應(yīng)用，行業(yè)信用體系的激勵(lì)和約束作用才會(huì)真正顯現(xiàn)。”王毅強(qiáng)說。

　　規(guī)劃明確指出，各部門要推動(dòng)信用信息公開，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用分類監(jiān)管;各地區(qū)探索建立綜合性信用信息共享平臺(tái)，促進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位的信用信息整合應(yīng)用。

　　記者了解到，中裝協(xié)下一步的工作重點(diǎn)，是向上游企業(yè)(如材料企業(yè)和銷售流通企業(yè)，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等)推介信用評(píng)價(jià)水平高的裝飾企業(yè)，倒逼企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)部管理水平;整合優(yōu)秀企業(yè)的信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)做詳細(xì)的案例分析，并適時(shí)向全行業(yè)推廣;評(píng)選“行業(yè)十大信用典范企業(yè)”和“誠信品牌優(yōu)秀企業(yè)”，對(duì)誠信品牌企業(yè)進(jìn)行表彰;發(fā)布建筑裝飾行業(yè)誠信公約，使誠實(shí)守信成為全行業(yè)企業(yè)的自覺行為規(guī)范。

　　“我們希望建成一個(gè)覆蓋全行業(yè)的大信用體系平臺(tái)，使業(yè)內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具話語權(quán)。比如，在企業(yè)單獨(dú)與保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作時(shí)，其費(fèi)率優(yōu)惠額度可能僅20%—30%，而協(xié)會(huì)通過資源整合，或許就可以把優(yōu)惠額度提高到50%，使企業(yè)成本降到最低，更好地對(duì)接市場(chǎng)。”王毅強(qiáng)再次表示，“磨劍七年，把行業(yè)信用體系對(duì)接宏觀戰(zhàn)略，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，我們要讓失信者真正寸步難行。”