繼浙江開啟聘任制公務(wù)員“破冰”之旅，5月7日，江蘇省公務(wù)員局通過本報(bào)正式發(fā)布：江蘇計(jì)劃選擇少數(shù)專業(yè)性職位開展聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)，將于今年適當(dāng)時(shí)間推出，目前正研究制定具體辦法和實(shí)施方案。記者注意到，我省揚(yáng)州市2008年就曾試點(diǎn)政府雇員作為過渡。兩次制度“破冰”，不約而同瞄準(zhǔn)了專業(yè)技術(shù)崗位人才，反映出地方政府對專業(yè)人才的渴求。

　　“政府需要用人，這是我們招政府雇員的直接動(dòng)因?！睋P(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6年前試行招聘政府雇員，先后招收15人，目前仍有8人在職，開發(fā)區(qū)辦公室副主任王兵說，他們正在各自專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。其中，肖志國曾在中鐵十八局工作7年多，是一位項(xiàng)目招投標(biāo)的“行家里手”，應(yīng)聘政府雇員到開發(fā)區(qū)后仍專門負(fù)責(zé)這方面工作，成為開發(fā)區(qū)容量迅速壯大的功臣之一；趙海濤，開發(fā)區(qū)以雇員身份引進(jìn)的融資專家，協(xié)助參與銀行談判，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)立了部分抵押、部分擔(dān)保的融資方式。

　　為招錄“來之能戰(zhàn)”的人才，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)當(dāng)時(shí)為7個(gè)招聘崗位出了6套試卷，根據(jù)工作崗位量身打造。面試過程中，應(yīng)聘者和眾多考官聊天，考官不斷拋出開放性話題，從中了解應(yīng)聘者的思維方式、溝通協(xié)調(diào)能力甚至性格偏向。

　　浙江聘任制公務(wù)員招錄，同樣體現(xiàn)專業(yè)性指向。此番就任義烏市物流辦信息規(guī)劃高級主管的林建明，之前是揚(yáng)州市經(jīng)信委副主任，擁有計(jì)算機(jī)博士學(xué)歷，揚(yáng)州市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心、市政府云計(jì)算中心等重大信息技術(shù)建設(shè)工程由他參與組織實(shí)施。對照義烏市物流辦信息規(guī)劃高級主管一職的招聘“硬件”要求：IT相關(guān)專業(yè)碩士研究生學(xué)歷、10年以上信息化項(xiàng)目工作經(jīng)歷、主持或參與編制2份以上信息化項(xiàng)目建議書等，林建明全部具備。

　　從揚(yáng)州試點(diǎn)的政府雇員到現(xiàn)在的聘任制公務(wù)員，是身份的改變。江蘇省公務(wù)員局職位管理處處長張宏偉介紹，政府雇員一般不使用行政編制，而機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員應(yīng)在規(guī)定的編制限額內(nèi)。擁有政府平臺發(fā)展事業(yè)和公務(wù)員身份，對于難以通過報(bào)考公務(wù)員進(jìn)入政府的人來說，可謂雙重利好。

　　機(jī)構(gòu)臃腫、公務(wù)員人浮于事，被一再詬病，那么，政府現(xiàn)在以更加積極的姿態(tài)吸引專業(yè)人才，是否有“閑著媳婦請保姆”之嫌？

　　王兵以實(shí)例向記者解釋當(dāng)時(shí)試點(diǎn)的“必要性”。試點(diǎn)招錄政府雇員前，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正值園區(qū)擴(kuò)容和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高峰期，開園建路、資本運(yùn)作、發(fā)展項(xiàng)目是政府頭等急事，對工程、金融和科技三類成熟型人才存在巨大需求。而公務(wù)員長期從事行政工作，短時(shí)間內(nèi)不可能培養(yǎng)出既有專業(yè)能力又有經(jīng)驗(yàn)的人，購買這些服務(wù)則必將花費(fèi)大量財(cái)力，所以只能另辟蹊徑。

　　義烏市公安局則用一組數(shù)據(jù)說明其對專業(yè)人才的渴求。該市機(jī)動(dòng)車保有量目前已超過42萬輛，而警力配備緊缺，主城區(qū)路面交通民警只有46人，在警力不可能增加的情況下，只能加大科技投入及人才引進(jìn)。這次義烏市公安局申請了智能交通調(diào)度和交通信號燈管理高級主管兩個(gè)職位，該市電子商務(wù)、物流、港口等領(lǐng)域也急需人才。

　　如果按照正常公務(wù)員招錄程序，特招一個(gè)急缺的專業(yè)人才，需打報(bào)告、申請編制、公開招錄，一套程序下來至少得八九個(gè)月。而隨著公務(wù)員法的深入實(shí)施，公務(wù)員職位聘任制作為一種有明確法律依據(jù)的用人制度，為政府用人增加了靈活性。

　　張宏偉介紹，我省的聘任制公務(wù)員也將從專業(yè)性較強(qiáng)的職位開始招聘，推行過程中將充分考慮后續(xù)管理規(guī)范的前瞻性，比如如何充分調(diào)動(dòng)聘任制公務(wù)員的履職積極性，做到人盡其才，以及如何建立聘任制公務(wù)員的職位職責(zé)規(guī)范、加強(qiáng)合同績效管理、完善退出機(jī)制等。

　　省社科院馬克思主義研究所所長孫肖遠(yuǎn)認(rèn)為，政府機(jī)關(guān)各種用人機(jī)制的探索，還是要注重解決并軌問題，一方面實(shí)現(xiàn)與社會其他職業(yè)之間的公平，另一方面要體現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部的公平，這樣才能讓不同用人機(jī)制體制下的專業(yè)型人才為政府長期所用。

編輯：沈大雷