因此，能源體制是多重體制亞型的復(fù)合體。這樣看來(lái)，改革必然很復(fù)雜，因?yàn)槲覀冞B它目前的體制類(lèi)型也沒(méi)有完全搞清楚。

　　

　　對(duì)于這種情況，我建議采用全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化改革框架推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革。

　　

　　以天然氣產(chǎn)業(yè)鏈為例，全球天然氣市場(chǎng)供大于求，價(jià)格迅速下跌，我國(guó)天然氣價(jià)格繼續(xù)上漲，供不應(yīng)求。這是為什么?我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇了上下游一體化經(jīng)營(yíng)體制，在歷史上也曾有過(guò)積極作用，但現(xiàn)在卻成為了供求矛盾加劇和價(jià)格持續(xù)上升的主要原因。從氣源、運(yùn)輸、銷(xiāo)售這三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，全世界大部分國(guó)家都是招標(biāo)獲得開(kāi)采區(qū)塊，而中國(guó)是登記獲得，這是一種非常野蠻的制度，只有少數(shù)企業(yè)擁有進(jìn)出口權(quán)。

　　

　　除了氣源壟斷，運(yùn)輸是壟斷的，城市管網(wǎng)也是壟斷的。總之，從打出天然氣到送到用戶(hù)家里，經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)帶計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的環(huán)節(jié)，如果要改革，所有環(huán)節(jié)都要進(jìn)行市場(chǎng)化改革。

　　

　　因此，解決氣荒和石油供求矛盾問(wèn)題，不是在交易環(huán)節(jié)解決，而要從區(qū)塊招標(biāo)開(kāi)始，進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)獨(dú)立、進(jìn)出口權(quán)、流通體制、城市燃?xì)獾热轿桓母铩?/div>