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制造業(yè)成戰(zhàn)略高地！美國(guó)如何推動(dòng)再工業(yè)化 日期：2015-06-30 來(lái)源：新京報(bào) 瀏覽：2299 核心提示：不僅是通用汽車、蘋果、英特爾等高端制造業(yè)，許多制衣、造鞋、造玩具的低端制造業(yè)企業(yè)也開始回流。 【美國(guó)政府重振制造業(yè)的努力，在許多時(shí)候受到政治運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的制約。怎么提高再工業(yè)化的效率？很大程度上是靠市場(chǎng)自發(fā)秩序完成的。】 近日，有關(guān)中國(guó)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)的話題，引起熱議。 事實(shí)上，不只是中國(guó)，美歐現(xiàn)在也把制造業(yè)視作必須占領(lǐng)的戰(zhàn)略高地。這既源于對(duì)金融危機(jī)前 去工業(yè)化 潮流的糾正，也源于制造業(yè)的價(jià)值被重新發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)能夠幫助一個(gè)國(guó)家保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，同時(shí)提供實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位。 在全美所有行業(yè)中，制造業(yè)提供的就業(yè)崗位排第4位，大約是美國(guó)一直引以為傲的金融服務(wù)業(yè)的3倍。正是發(fā)現(xiàn)了制造業(yè)在政治和經(jīng)濟(jì)上的乘數(shù)效應(yīng)，2008年還在競(jìng)選總統(tǒng)期間，奧巴馬就公布了自己的美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃以吸引基數(shù)龐大的藍(lán)領(lǐng)投票者。之后，奧巴馬政府一直在細(xì)化并推進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略，主要包括以下三個(gè)方面。 其一，建設(shè)有利于制造業(yè)復(fù)蘇的法律政策環(huán)境。7年來(lái)，美國(guó)出臺(tái)了帶資金的《美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案》，其中7872億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃相當(dāng)一部分撥給了制造業(yè)。此后，又出臺(tái)了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》、《制造創(chuàng)新國(guó)家網(wǎng)絡(luò)》計(jì)劃等。 其二，通過(guò)稅改、政策激勵(lì)等方式整頓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，刺激美國(guó)制造業(yè)回流，吸引他國(guó)制造業(yè)進(jìn)入。 其三，保證中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦資助研發(fā)中心的研發(fā)量只占美國(guó)研發(fā)的10%左右，超過(guò)80%的研發(fā)是企業(yè)完成的。為保證美國(guó)的研發(fā)能力，美國(guó)政府極其重視為中小企業(yè)提供法律和公共服務(wù)幫助，而發(fā)達(dá)的金融服務(wù)業(yè)能夠敏銳發(fā)現(xiàn)有前景的中小企業(yè)，并提供融資機(jī)會(huì)。 美國(guó)政府重振制造業(yè)的努力，在許多時(shí)候受到政治運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的制約。怎么提高再工業(yè)化的效率？很大程度上是靠市場(chǎng)自發(fā)秩序完成的。以美國(guó)低端制造業(yè)為例，過(guò)去美國(guó)成衣品牌大多不掛 Made in USA 的標(biāo)簽，這是因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的規(guī)定， Made in USA 標(biāo)簽的產(chǎn)品，幾乎所有的部件、制造過(guò)程及勞動(dòng)力均須出自美國(guó)，這意味著極高的經(jīng)營(yíng)成本。但在美國(guó)政府改善制造業(yè)環(huán)境后，不僅是通用汽車、蘋果、英特爾等高端制造業(yè)，許多制衣、造鞋、造玩具的低端制造業(yè)企業(yè)也開始回流。 之所以出現(xiàn)4492399444