全國人大代表盧志民在吉林代表團會議上曾表示，“現(xiàn)在小微企業(yè)貸款很難，我覺得像我們這樣的大企業(yè)很守信用，銀行都愿意給我們貸款，而當我們真需要錢的時候，他們是不會來的，我感覺銀行從來沒有雪中送炭，都是釜底抽薪”。此后，全國人大代表、中國銀監(jiān)會吉林省監(jiān)管局局長高飛則表示，“銀行本身在市場上也是商業(yè)主體，也要審慎”。

　　事實上，為了扶持小微企業(yè)發(fā)展和解決融資難、融資貴的問題，各方都在做著努力。就銀行業(yè)來說，在小微貸款創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面，已有許多進步。

　　多份提案為小微企業(yè)發(fā)聲

　　2014年發(fā)布的《中國中小企業(yè)景氣指數(shù)研究報告》顯示，截至2013年年末，我國中小企業(yè)注冊數(shù)量超過4200萬家，占全國企業(yè)總數(shù)九成以上，它們創(chuàng)造中國近60%的經(jīng)濟總量，占據(jù)中國經(jīng)濟的半壁江山。中國中小企業(yè)協(xié)會在今年1月份也表示，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在增長速度換擋期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨著一些矛盾和問題。

　　民建中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有一成的小微企業(yè)能夠從銀行獲得貸款，貸款利率普遍上浮約30%；九成的小微企業(yè)要靠小額貸款公司和民間借貸獲得資金，綜合融資成本在25%左右，應(yīng)急式的過橋貸款利率更高。

　　統(tǒng)計顯示，截至2014年年末，我國全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額86.8萬億元，是2014年全國GDP總量63.64萬億元的1.36倍。然而，即便是如此龐大的資金量，對于中小企業(yè)而言，仍是“看得見摸不著”。因此，今年兩會上，關(guān)于如何破解小微企業(yè)融資難的問題，仍是代表委員重點關(guān)注的話題之一。

　　比如，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后[微博]表示，這幾年，實體經(jīng)濟發(fā)展艱難，政府要采取有力措施，鼓勵與支持實體企業(yè)發(fā)展，降低融資成本。宗慶后提出，銀行信貸額度中應(yīng)該確定20%以上的比例專門用于中小企業(yè)的低息貸款，還要有20%的人員專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，幫助其發(fā)展實體經(jīng)濟。

　　全國人大代表、光明食品(集團)有限公司副總裁葛俊杰也提出，糖業(yè)方面的金融扶持力度不夠。糖業(yè)屬于資本密集型的周期性產(chǎn)業(yè)，在周期下行中，國內(nèi)糖價由最高7800元/噸下跌到3920元/噸，跌幅50%左右，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，部分企業(yè)資金鏈斷裂，經(jīng)營陷入困境。金融機構(gòu)卻將制糖行業(yè)列入高風險行業(yè)，下調(diào)糖企信用評級，提高信貸門檻，加劇了企業(yè)資金緊張情況，嚴重影響了企業(yè)正常開工生產(chǎn)和兌付農(nóng)民糖料款。另外，他認為，小微企業(yè)的融資渠道太少。

　　銀行業(yè)回應(yīng)實有難處

　　銀監(jiān)會發(fā)布的2014年年度監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月末，商業(yè)銀行不良貸款余額達到8426億元，較年初增加2506億元。從企業(yè)類型看，小微企業(yè)仍是風險易發(fā)群體。

　　對于銀行來說，小微企業(yè)貸款一直是一塊難啃的骨頭。光大銀行某分行人士就對《證券日報》記者表示，銀行資金量大，不是一般小貸公司可以比擬的。比如銀行有50億元貸款額度，是放給10個資產(chǎn)質(zhì)量好的大企業(yè)，還是放給1000個抵押物不足的小微企業(yè)，這其中銀行投入的人力與所承擔的風險顯然是不同的。

　　面對外界對于銀行小微企業(yè)貸款經(jīng)常釜底抽薪的質(zhì)疑，高飛表示，“銀行本身在市場上也是商業(yè)主體，也要審慎，還要保護消費者、保護存款人權(quán)益，現(xiàn)在我們放出100元的貸款中，有55元至60元是個人儲蓄，在貸款中，我們要安全運用，不能出現(xiàn)風險。一旦出現(xiàn)風險，老百姓提款，銀行拿不出來，這就出現(xiàn)了流動性的、區(qū)域性的金融風險，所以銀行真的不是釜底抽薪”。

　　對于如何為小微企業(yè)輸血，銀行界的兩會代表委員們也都在出謀劃策。

　　全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹認為，當前，中小企業(yè)通過資本市場進行直接融資的比例很低，廣大的中小企業(yè)仍然主要依靠銀行間接融資。但中小銀行在提供金融服務(wù)過程中，存在發(fā)放貸款成本高、承擔風險大等現(xiàn)實困難，由于不能獲得適當?shù)娘L險補償，中小銀行在服務(wù)中小企業(yè)過程中，客觀存在著“心有余而力不足”的現(xiàn)象。因此，應(yīng)當支持銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)，鼓勵在小微企業(yè)集中的縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機構(gòu)，引導(dǎo)和推動自擔風險、規(guī)范經(jīng)營的民營銀行、金融租賃公司等金融機構(gòu)發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、招商銀行前行長馬蔚華則表示，應(yīng)當豐富科技信貸產(chǎn)品體系。科技型小微企業(yè)是我國科技創(chuàng)新最活躍的生力軍，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。探索設(shè)立專注科技金融服務(wù)的科技支行或科技金融專營部門，著力豐富科技信貸產(chǎn)品體系，創(chuàng)新推出各具特色的金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式，為科技型小微企業(yè)成長發(fā)展提供了多樣化的金融服務(wù)，科技金融服務(wù)質(zhì)量得到顯著改善。?