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壓力管道安裝許可規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))，制定本規(guī)則。

第二條 凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事壓力管道安裝的單位(以下簡(jiǎn)稱安裝單位)，其安裝許可按照本規(guī)則實(shí)施。

第三條 壓力管道安裝許可按照壓力管道的類別及其級(jí)別確定許可范圍。壓力管道的類別及其級(jí)別劃分為GA類、GB類、GC類、GD類，具體劃分見附件A。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理壓力管道安裝許可工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)GA類[含長(zhǎng)輸(油氣)管道帶壓封堵、管道現(xiàn)場(chǎng)防腐蝕作業(yè)(甲級(jí))]、GCl級(jí)和GDl級(jí)壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他級(jí)別的壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證。

《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(壓力管道安裝)有效期為4年。

第五條 從事壓力管道安裝許可鑒定評(píng)審的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu))，由國(guó)家質(zhì)檢總局公布。

第二章 安裝許可的基本條件和要求

第六條 安裝單位應(yīng)當(dāng)具有法定資格，取得工商行政管理部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集團(tuán)公司申請(qǐng)安裝許可，應(yīng)當(dāng)明確具體從事安裝工作的機(jī)構(gòu)或者分公司。如果以分公司名義申請(qǐng)安裝許可，必須取得其總公司的授權(quán)。

第七條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照壓力管道有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)的設(shè)計(jì)、安裝以及竣工驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))從事壓力管道安裝。

安裝單位應(yīng)當(dāng)保證所安裝的壓力管道的安全性能符合壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第八條 安裝單位應(yīng)當(dāng)具備壓力管道安裝要求的能力，其人員、安裝條件和檢測(cè)手段等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)有與安裝工作相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和技術(shù)工人；

(二)有與安裝工作相適應(yīng)的安裝條件，包括辦公條件、安裝設(shè)備與工藝裝備、試驗(yàn)用的廠房場(chǎng)地、原材料和管道元件存放保管場(chǎng)地；

(三)有與安裝工作相適應(yīng)的檢測(cè)手段，包括檢測(cè)儀器設(shè)備、無損檢測(cè)設(shè)備、理化檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和試驗(yàn)條件；

(四)具備主要的安裝工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。

理化檢驗(yàn)、無損檢測(cè)分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)有與專業(yè)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽定的分包協(xié)議。

首次取證和增項(xiàng)(或者升級(jí))的安裝單位，應(yīng)當(dāng)通過試安裝證明其具備安裝符合要求的壓力管道的能力。

具體資源條件見附件B。

第九條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與許可項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量保證體系，對(duì)壓力管道安裝工程項(xiàng)目和重點(diǎn)過程實(shí)施質(zhì)量控制，并且形成質(zhì)量保證體系文件。

第三章 安裝許可程序

第十條 壓力管道安裝許可程序包括申請(qǐng)、受理、試安裝、鑒定評(píng)審、審批證。

第十一條 申請(qǐng)安裝資格的單位(也稱為安裝單位)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱許可審批機(jī)關(guān))提出安裝許可申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)資料，并且按照要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)：

(一)特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書(一式四份)；

(二)單位概況；

(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

(四)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)；

(五)已獲得的認(rèn)證或者其他資質(zhì)證書(復(fù)印件)；

(六)質(zhì)量保證手冊(cè)。

提供的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋安裝單位的公章。

第十二條 許可審批機(jī)關(guān)對(duì)安裝單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。在收到申請(qǐng)資料

后5個(gè)工作日內(nèi)確定是否予以受理。

第十三條 對(duì)符合申請(qǐng)條件的安裝單位，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表上簽署受理意見，將兩份申請(qǐng)表返回安裝單位(其中一份交鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu))，一份申請(qǐng)表交許可審批機(jī)關(guān)的下一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門，一份申請(qǐng)表由許可審批機(jī)關(guān)存檔。

對(duì)有下列情況之一的安裝單位，其申請(qǐng)不予受理：

(一)申請(qǐng)資料不能證明安裝單位已經(jīng)達(dá)到第二章規(guī)定的基本條件和要求的；

(二)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的；

(三)處于對(duì)辦理《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的。

對(duì)不予受理的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上簽署不予受理意見，并且出具不予受理決定書。

安裝單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。由于申請(qǐng)單位原因，18個(gè)月內(nèi)未能完成許可工作的，安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位條件變化情況重新提出申請(qǐng)。

第十四條 許可申請(qǐng)被受理的安裝單位，應(yīng)當(dāng)按照所受理的級(jí)別進(jìn)行試安裝(試安裝期一般不超過半年)。試安裝按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求，接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)有資格的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力管道安裝許可鑒定評(píng)審。

受約請(qǐng)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》的要求，安排鑒定評(píng)審工作，確定鑒定評(píng)審時(shí)間和鑒定評(píng)審組成員，并且將《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ獑巍烦驮S可審批機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十六條 鑒定評(píng)審組按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》和本規(guī)則第二章的要求，對(duì)安裝單位進(jìn)行鑒定評(píng)審，并且包括以下內(nèi)容：

(一)核查實(shí)際情況是否與申請(qǐng)資料相符合；

(二)查看資源條件和其他必備條件是否滿足所申請(qǐng)?jiān)S可級(jí)別的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)手段是否與所申請(qǐng)?jiān)S可級(jí)別相適應(yīng)；

(三)對(duì)所申請(qǐng)的各個(gè)級(jí)別的試安裝項(xiàng)目進(jìn)行安裝質(zhì)量評(píng)審；

(四)通過審查試安裝工程的技術(shù)資料、工作記錄等，核查質(zhì)量保證體系能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

(五)確定許可范圍。

第十七條 鑒定評(píng)審組完成對(duì)安裝單位的鑒定評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具鑒定評(píng)審報(bào)告，提出鑒定評(píng)審意見。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告，作出鑒定評(píng)審結(jié)論意見。需要申請(qǐng)單位整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告，作出鑒定評(píng)審結(jié)論意見。

第十八條 鑒定評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，上報(bào)相應(yīng)的許可審批機(jī)關(guān)。

第十九條 許可審批機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。

第二十條 獲得許可證的安裝單位，如果在許可證有效期內(nèi)需要增加安裝許可類別、級(jí)別，應(yīng)當(dāng)辦理增項(xiàng)的許可申請(qǐng)手續(xù)，其申請(qǐng)程序和要求與首次申請(qǐng)一致。

第二十一條 獲得許可證的安裝單位；在許可證有效期滿后需要繼續(xù)從事安裝工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，向許可審批機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。超過許可證有效期未換證的，原許可證自動(dòng)失效。

第二十二條 安裝單位提出換證申請(qǐng)時(shí)，在許可證有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有安裝業(yè)績(jī)，沒有相應(yīng)類別、級(jí)別安裝業(yè)績(jī)的，不允許換證。

換證申請(qǐng)時(shí)，安裝單位除提供本規(guī)則第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)安裝質(zhì)量事故處理情況；

(二)原《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(復(fù)印件)；

(三)持證期間的業(yè)績(jī)清單。

第二十三條 換證程序按照本規(guī)則第十一條至第十三條、第十五條至第十九條的規(guī)定。換證評(píng)審除包括本規(guī)則第二章規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)核查壓力管道有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

(二)核查所有安裝項(xiàng)目接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)韻情況；

(三)檢查是否存在超出許可范圍進(jìn)行安裝韻行為，是否存在向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道工程分包的行為；

(四)檢查質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；

(五)檢查與許可項(xiàng)目有關(guān)的重大質(zhì)量事故、用戶反饋意見的處理；

(六)核查資源條件變更情況；

(七)現(xiàn)場(chǎng)抽查壓力管道安裝質(zhì)量；

(八)核查持證期間壓力管道安裝業(yè)績(jī)。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條 安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的原材料、零部件以及壓力管道元件進(jìn)行抽查，并且對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。壓力管道安裝工程中，由安裝單位采購(gòu)或者由用戶自行采購(gòu)的屬于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》管轄范圍的原材料、零部件以及壓力管道元件，

其制造單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造許可資格。

當(dāng)無損檢測(cè)分包時(shí)，承擔(dān)無損檢測(cè)工作的無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格，并且具有相應(yīng)的無損檢測(cè)項(xiàng)目。

第二十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道安裝施工(含試安裝)前履行告知手續(xù)。承擔(dān)跨省長(zhǎng)輸管道安裝的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局履行告知手續(xù)；承擔(dān)省內(nèi)跨市長(zhǎng)輸管道安裝的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)；其他壓力管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)。

安裝單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)壓力管道安裝過程實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十六條 獲得許可證的安裝單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)不得違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求；

(二)不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或者出賣《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》；

(三)不得超過許可范圍安裝壓力管道；

(四)不得非法提供(出賣)安裝質(zhì)量證明書、合格證；

(五)不得向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道安裝工程分包；

(六)不得向用戶隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件資料。

第二十七條 獲得許可證的安裝單位，當(dāng)單位名稱、地址等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。當(dāng)更換法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、更換質(zhì)量保證工程師時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的30日內(nèi)書面告知發(fā)證機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。變更分包的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的30日內(nèi)書面告知發(fā)證機(jī)關(guān)和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

獲得許可證的安裝單位，地址發(fā)生變更時(shí)，如果許可資源、質(zhì)量保證體系不發(fā)生較大變化，一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審。必要時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)可以通過現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)行確認(rèn)。

第二十八條 由于改制、搬遷等特殊情況需要延長(zhǎng)許可證有效期時(shí)，獲得許可證的安裝單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，提供需要延長(zhǎng)許可證有效期的理由和證明資料，許可證延長(zhǎng)期一般不超過一年，并且根據(jù)情況縮短新許可證的有效期。

第二十九條 以下單位或者機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)壓力管道安裝許可：

(一)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)咨詢公司；

(二)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

(三)壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造和安裝許可的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)以及有關(guān)型式試驗(yàn)機(jī)

第五章 附 則

第三十條 本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)則自2009年8月1日起施行。2000年6月8日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。