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與這些不作為、“作為”相比，一些地方的亂作為問題更讓督察組震驚。湖南省湘潭堿業(yè)公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，在線測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常，長(zhǎng)期超標(biāo)排放。為讓企業(yè)通過(guò)環(huán)保備案，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級(jí)于2016年12月分別出具備案申報(bào)文件，均寫明“通過(guò)多年在線控運(yùn)行及各級(jí)環(huán)境保護(hù)測(cè)站督性測(cè)表明，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”，弄虛作。挑戰(zhàn)：重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境問題突出督察組每到一省都根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題有所側(cè)重，此次督察反饋中也著重通報(bào)了重點(diǎn)流域區(qū)域突出的環(huán)境問題。
內(nèi)鐵精粉價(jià)格、進(jìn)口鐵礦石價(jià)格繼續(xù)弱勢(shì)下跌。據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺(tái)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，10月31日，唐山地區(qū)66%品位干基鐵精粉價(jià)格為640元，較上月末下跌5元，跌幅0.8%；進(jìn)口鐵礦石方面，澳大利亞61.5%粉礦日照港市場(chǎng)價(jià)格為455元，較上月末下跌38元，跌幅為7.7%。
以“共享世界，綠色出行”為主題的第二屆（昆明）新能源汽車及電動(dòng)車展覽會(huì)將于2017年7月21-23日在昆明會(huì)展中心舉行。展會(huì)是由振威展覽股份和云南省電動(dòng)車商會(huì)主辦，組委會(huì)設(shè)立了兩輪車、三輪車、低速四輪車、高端新能源汽車和充電設(shè)備及零配件五個(gè)主題展區(qū)，展出面積突破50000平方米，預(yù)計(jì)將引500多家企業(yè)參展，30000多名專業(yè)觀眾現(xiàn)場(chǎng)參觀采購(gòu)。云南作為連接南亞和東南亞、印度洋和太平洋的重要通道，也是一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等家戰(zhàn)略的交匯支點(diǎn)。目前，的頁(yè)巖氣可采資源量約為215萬(wàn)億立方米，也正迎來(lái)頁(yè)巖氣的。金之鈞說(shuō)，近10多年來(lái)一直走在認(rèn)識(shí)、開發(fā)頁(yè)巖氣的路上。家層面，2010年成立了家頁(yè)巖氣的研發(fā)中心，2012年成立頁(yè)巖油氣中心，加快推進(jìn)頁(yè)巖油氣的勘探、開采工作；中石化、中石油在四川盆地、川東南地區(qū)、鄂爾多斯盆地等地都探明了頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量，正在逐步有計(jì)劃地進(jìn)行開發(fā)。在頁(yè)巖氣開發(fā)的問題上，應(yīng)建立多種投資主體的合作開發(fā)機(jī)制，建立公益性的、公正性的管體系，保證大規(guī)模開發(fā)頁(yè)巖氣的可持續(xù)性。

    冶金焦價(jià)格呈現(xiàn)大幅下跌行情。據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺(tái)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，10月31日，唐山地區(qū)二級(jí)冶金焦價(jià)格為1850元，較上月下跌440元，跌幅為19.2%。

    由于Q345BH型鋼產(chǎn)品普遍下跌，成本對(duì)后期市場(chǎng)的支撐力度明顯減弱。蘭格鋼鐵云商平臺(tái)成本測(cè)數(shù)據(jù)顯示，使用10月份購(gòu)買的原燃料生產(chǎn)的普碳方坯平均成本價(jià)較9月份下跌123元，跌幅為5.2%。
實(shí)際上，企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間就市場(chǎng)邊界如何界定的爭(zhēng)議是大多數(shù)判決爭(zhēng)議的重點(diǎn)所在。以歐盟為例，在多達(dá)幾十頁(yè)甚至數(shù)百頁(yè)的歐盟委員會(huì)判決書中，僅市場(chǎng)邊界界定一項(xiàng)所占的篇幅通常都在1/3到1/2之間。第二步，評(píng)估反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。界定市場(chǎng)邊界只是審查的起點(diǎn)，評(píng)估反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)（即交易對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的負(fù)面影響）才是反壟斷審查的核心。在美，評(píng)估反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)以消費(fèi)者福利的變化為衡量標(biāo)準(zhǔn)——如果兼并帶來(lái)價(jià)格提高、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量降低、產(chǎn)品多樣性減少或新產(chǎn)品推出速度放慢，則機(jī)構(gòu)認(rèn)為交易將會(huì)帶來(lái)反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。嘉陵區(qū)磚廠噪音粉塵擾民追責(zé)8月24日，南充市嘉陵區(qū)李渡鎮(zhèn)鑫達(dá)頁(yè)巖磚廠大門緊閉，因群眾舉報(bào)其噪音粉塵擾民，該磚廠停產(chǎn)。同時(shí)，南充還對(duì)嘉陵區(qū)33家磚廠進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，舉一反三進(jìn)行整改。8月8日，南充市接到第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦的件，稱鑫達(dá)頁(yè)巖磚廠生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生粉塵、噪音。南充迅速組織力量對(duì)鑫達(dá)頁(yè)巖磚廠展開專項(xiàng)調(diào)查。經(jīng)多部門調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)，該廠無(wú)隔音設(shè)施和降塵設(shè)備，也無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，在采礦和制磚過(guò)程中產(chǎn)生大量粉塵和噪音。

    2017年1-9月份，全固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)7.5%，增速較1-8月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中全房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長(zhǎng)8.1%，增速較1-8月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資(不含電力)同比增長(zhǎng)19.8%，增速與1-8月份持平。
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督察指出，天津市環(huán)境保護(hù)工作與要求、直轄市和人民群眾期盼尚有明顯差距。存在的主要問題有：工作落實(shí)不夠到位，大氣環(huán)境治理仍顯薄弱，水環(huán)境問題較為突出，一些突出環(huán)境問題長(zhǎng)期沒有解決。督察指出，天津一些地區(qū)工作導(dǎo)向存在偏差。環(huán)保督察組在天津靜海區(qū)水務(wù)局調(diào)研相關(guān)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，2015年出臺(tái)的文件、2014年才調(diào)任的工作人員，居然“意外”出現(xiàn)在該局2013年的會(huì)議紀(jì)要中。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是靜安區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人為了造成相關(guān)工作開展時(shí)間長(zhǎng)的象，指示工作人員編造了會(huì)議文件。環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭作用，其部門要突出“散亂污”企業(yè)整治、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目整頓等方面，分門別類、有力有序有效推進(jìn)整改。三要堅(jiān)決強(qiáng)化督察督辦。省環(huán)保督察辦要?jiǎng)討B(tài)掌握環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)展情況，充分運(yùn)用專函督辦、公開約談等措施，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，要大力宣傳先進(jìn)典型、曝光負(fù)面案例，倒逼問題整改。四要堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)到位。要加大力度查處涉及生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)違紀(jì)行為，把環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改成效作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。