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通過規(guī)劃環(huán)評劃框子、定規(guī)則，落實“三線一單”，強化空間、總量、準入環(huán)境管理；進一步推動環(huán)評的“瘦身”，環(huán)境保護部將通過修訂相關(guān)政策法律，探索在完善規(guī)劃環(huán)評工作的前提下，適度降低項目環(huán)評級別，明確環(huán)境影響評價的管轄范疇；進一步加強環(huán)評“事中事后”監(jiān)管，確保環(huán)境影響評價審批權(quán)下放后，基層環(huán)保部門能“接得住”；進一步做好信息公開和公眾參與工作，通過信息公開和公眾參與的改革，讓更多的市民群眾參與環(huán)境影響評價工作，持續(xù)有效改善環(huán)境質(zhì)量。
1.熱軋（擠壓無縫鋼管）：圓管坯→加熱→穿孔→三輥斜軋、連軋或擠壓→脫管→定徑（或減徑）→冷卻→矯直→水壓試驗（或探傷）→標記→入庫

軋制無縫管的原料是圓管坯，圓管胚要經(jīng)過切割機的切割加工成長度約為1米的坯料，并經(jīng)傳送帶送到熔爐內(nèi)加熱。鋼坯被送入熔爐內(nèi)加熱，溫度大約為1200攝氏度。燃料為氫氣或乙炔。爐內(nèi)溫度控制是關(guān)鍵性的問題.圓管坯出爐后要經(jīng)過壓力穿孔機進行穿空。一般較常見的穿孔機是錐形輥穿孔機，這種穿孔機生產(chǎn)效率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，穿孔擴徑量大，可穿多種鋼種。穿孔后，圓管坯就先后被三輥斜軋、連軋或擠壓。擠壓后要脫管定徑。

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   定徑機通過錐形鉆頭高速旋轉(zhuǎn)入鋼胚打孔，形成鋼管。鋼管內(nèi)徑由定徑機鉆頭的外徑長度來確定。鋼管經(jīng)定徑后，進入冷卻塔中，通過噴水冷卻，鋼管經(jīng)冷卻后，就要被矯直。

冷拔（軋）無縫鋼管的軋制方法較熱軋（擠壓無縫鋼管）復雜。它們的生產(chǎn)工藝流程前三步基本相同。不同之處從第四個步驟開始，圓管坯經(jīng)打空后，要打頭，退火。

周某等既不是該批復行為的相對人，也與該行政行為沒有利害關(guān)系。一審法院裁定，駁回原告周某等的起訴。原告不服，提起上訴。二審法院認為，西安市環(huán)保局作出的《關(guān)于西安曲江新區(qū)集中供熱一期環(huán)境影響報告表的批復》是對圣元熱力有限公司申報的西安曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批意見，具有可訴性。周某等在曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項目所在地附近居住，有遭受項目環(huán)境污染影響的可能性，與該環(huán)評批復行為有法律上的利害關(guān)系，因此周某等具有提起本案訴訟的主體資格。
  退火后要用專門的酸性液體進行酸洗。酸洗后，涂油。然后緊接著是經(jīng)過多道次冷拔（冷軋）再坯管，專門的熱處理。熱處理后，就要被矯直。鋼管經(jīng)矯直后由傳送帶送至金屬探傷機（或水壓實驗）進行內(nèi)部探傷。若鋼管內(nèi)部有裂紋，氣泡等問題，將被探測出。鋼管質(zhì)檢后還要通過嚴格的手工挑選。鋼管質(zhì)檢后，用油漆噴上編號、規(guī)格、生產(chǎn)批號等。并由吊車吊入倉庫中。
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