財(cái)政部?jī)蓵?huì)期間提交的報(bào)告顯示，2012年央企上繳紅利不足千億，不到財(cái)政收入1%，且僅有7.2%用于民生引發(fā)公眾極大關(guān)注。有接近國(guó)資委的權(quán)威人士昨日表示，央企對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在上繳紅利上，還包括上繳的稅金。央企紅利和稅金為國(guó)家財(cái)政做出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)記者查閱，去年央企上繳的稅金總額高達(dá)1.9萬(wàn)億，約占去年財(cái)政收入11.7萬(wàn)億的16%。此外國(guó)企還通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)至社?；痼w現(xiàn)其對(duì)全民貢獻(xiàn)。

    紅利與財(cái)政收入不具可比性

    央企紅利即國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，隨著央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好轉(zhuǎn)以及公眾對(duì)于政府公共服務(wù)方面訴求提升，央企紅利到底讓百姓受益多少成為每年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

    財(cái)政部提交的預(yù)算報(bào)告顯示，去年央企上繳紅利970.83億元，不到財(cái)政收入的1%；且僅有7.2%用于民生支出，大部分收益因科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、脫困補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因重新回到央企內(nèi)部。這也引發(fā)外界聯(lián)想，央企紅利回饋給百姓的太少。

    據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2012年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收22.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.7%；累計(jì)上繳稅金總額1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%。

    不過(guò)上述接近國(guó)資委人士表示，盡管央企近年來(lái)利潤(rùn)上漲明顯，但是扣除所得稅、歸屬少數(shù)股東收益以及法定公積金等，央企母公司可支配利潤(rùn)僅有利潤(rùn)總額的四分之一左右。也就是說(shuō)國(guó)有資本金收益收取的基數(shù)并不是利潤(rùn)總額，在此基礎(chǔ)上再按15%或是10%提取紅利，數(shù)字肯定會(huì)更小。如果再比上龐大的政府財(cái)政收入，不到1%是很正常的。紅利與財(cái)政收入不具可比性。

    目前除了央企紅利，國(guó)有企業(yè)還通過(guò)向社?；饎澽D(zhuǎn)股份體現(xiàn)對(duì)全民的貢獻(xiàn)。記者從國(guó)資委方面獲得一組數(shù)據(jù)顯示：2003-2011年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)上繳稅金17.1萬(wàn)億元，2011年占全國(guó)稅收的38.4%；截至2011年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)劃歸社?；饑?guó)有股權(quán)2119億元，占社?；鹭?cái)政收入43.1%。

    繼續(xù)提高上繳紅利比例

    2011年起，財(cái)政部上調(diào)中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例，央企上繳紅利比例分別調(diào)高至15%和10%。而目前世界各國(guó)的國(guó)企上繳紅利比例基本在20%至25%之間。

    目前外界對(duì)于繼續(xù)提高央企紅利比例呼聲較高，兩會(huì)期間不少代表、委員提及。如民建中央副主席周漢民表示，“一次性把國(guó)企上繳紅利比例提升至25%的國(guó)際基本水平。所交紅利全部劃入社?；鹳~戶。”

    此前國(guó)資委副主任邵寧也表示，國(guó)有資本上繳比例進(jìn)一步提升是趨勢(shì)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)而言，上繳比例會(huì)提高到國(guó)內(nèi)上市公司分紅的平均水平。

    今年2月初，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》明確表示，將適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。