阿苦呷莫是涼山(微博)彝族自治州喜德縣洛呷村的村民。過去，一家人居住在海拔2170米的大山上。2012年，四川省啟動彝家新寨建設(shè)。第二年，他們和其他53戶村民一起搬進了新寨。
近年來，四川省創(chuàng)新扶貧機制，“扶真窮”“拔窮根”，通過實施精準扶貧、改革政績導(dǎo)向、撬動社會力量等，2014年減少貧困人口125萬人，2015年計劃再減貧逾100萬人。
精準扶貧 把扶貧之水澆在“窮根”上
“相比過去的土坯房，如今的居住條件好了很多。”阿苦呷莫說，更讓人高興的是，學(xué)校就辦在新寨里，小女兒不用再像她哥哥上學(xué)時那樣，天不亮就得起床趕路了。
四川省現(xiàn)有625萬農(nóng)村貧困人口，主要集中在彝區(qū)、藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)這“四大片區(qū)”，全省逾六成貧困人口集中于此，是扶貧開發(fā)難啃的“硬骨頭”。
為此，四川省實施了“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”精準扶貧。“四大片區(qū)”去年減少貧困人口34.64萬人，貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”正加快成為現(xiàn)實。
創(chuàng)新機制 改革政績考核指揮棒
四川貧困面廣、貧困程度深，如何啃下貧困“硬骨頭”？四川選擇了向改革要動力。
改革政績考核指揮棒，成為四川大刀闊斧改革扶貧開發(fā)機制的“第一刀”。根據(jù)規(guī)定，四川省對88個扶貧重點縣增加了扶貧成果、農(nóng)民增收等考核權(quán)重，把工作重點引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。
扶貧資金有限，為避免“撒胡椒面”，四川省創(chuàng)新改革扶貧資金管理使用辦法，整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金。去年采取定向財力轉(zhuǎn)移支付方式，切塊到縣財政專項扶貧資金達21.7億元。
一系列改革措施，增強了基層干部扶貧開發(fā)的動力和能力。廣元市利州區(qū)政府辦駐春風(fēng)村工作組精準識別出貧困人口36戶，制定了兩年的個性化幫扶“套餐”。短短一年內(nèi)，村民人均收入增加了1600元。
目前，四川省仍在不斷創(chuàng)新扶貧機制：項目審批權(quán)下放到縣；攜手金融機構(gòu)籌設(shè)扶貧貸款風(fēng)險擔?；?；簽署金融扶貧戰(zhàn)略協(xié)議……
多維聯(lián)動 社會扶貧開啟“加速度”
為了不讓甘孜(微博)藏族自治州道孚縣老鄉(xiāng)捧著青山綠水“金飯碗”吃不飽飯，“農(nóng)家樂發(fā)源地”成都郫縣(微博)把經(jīng)驗“拷貝”到雪域高原，打造了一座旅游新村，農(nóng)民人均年增收2500元。
這是四川探索定點扶貧等社會扶貧方式的一個縮影。四川省移民扶貧局局長張谷說，扶貧脫困離不開社會各界的廣泛參與。“從定點扶貧到東西協(xié)作，從軍隊、武警部隊扶貧到企業(yè)和社會各界伸援手，社會扶貧這幾年加速推進，成為一支重要力量。”
在去年我國首個“扶貧日”當日，四川省啟動了“結(jié)對認親，愛心扶貧”公益活動，正式上線“四川愛心扶貧網(wǎng)”。兩個月后公示捐款情況時，四川省共募集善款2100多萬元，意向性捐款近1.2億元。
“找出最貧窮的人、列出最急需的事，讓受援雙方直接見面，無中介、去中心式扶貧。”在張谷看來，這個“直通車式”社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺，將有效破解社會扶貧困局。
