18日，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。提出到2020年，建立起中職高職到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念的四川現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這意味著，未來(lái)我省從中職讀到高職，再讀到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，有望實(shí)現(xiàn)招考貫通。針對(duì)技術(shù)技能人才的考試升學(xué)，將有更多機(jī)會(huì)，和更具有針對(duì)性的“一站式”培養(yǎng)渠道。
每當(dāng)臨近三年級(jí)秋季開(kāi)學(xué)，四川信息通信學(xué)校計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)班主任張?jiān)拢ɑ┚吞貏e糾結(jié)，因?yàn)閷W(xué)生又將面臨實(shí)習(xí)或升學(xué)分流的選擇。“我們專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)比較容易，但我也希望學(xué)生能到高一級(jí)的學(xué)校繼續(xù)深造。”張?jiān)聻殡y的是，如果鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)深造，學(xué)生將承擔(dān)考不上高職耽誤實(shí)習(xí)就業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，“中職學(xué)生的文化課沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，參加普通高考的升學(xué)率太低。”然而不久的將來(lái)，這一大難題或?qū)⒌玫接行Ы鉀Q。
18日，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，提出2015年底前我省要出臺(tái)具體措施，實(shí)施中高職銜接推進(jìn)計(jì)劃，并在2015年6月底前出臺(tái)具體措施，實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。
“中高職貫通培養(yǎng)能讓更多從事職業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生有進(jìn)一步提升的空間，”成都紡織高等專(zhuān)科學(xué)校校長(zhǎng)夏平介紹，近年來(lái)我省逐步啟動(dòng)部分高職院校的部分專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)“高職單招”，由高職院校自主確定標(biāo)準(zhǔn)、自主命題組織測(cè)試招考錄取中職學(xué)生，合格的考生不需要參加高考。
同時(shí)，我省從去年開(kāi)始，試點(diǎn)中職學(xué)校和高職院校通過(guò)“五年一貫制”模式銜接，即學(xué)生先在中職學(xué)校接受3年或2年教育，再到有合作協(xié)議的高職院校接受2年或3年教育，“初中畢業(yè)后，讀完五年一貫制的中職高職，就拿到大專(zhuān)文憑”。
根據(jù)《意見(jiàn)》提出的實(shí)施中高職教育銜接推進(jìn)計(jì)劃，要求提高專(zhuān)科高職院校招收中職畢業(yè)生比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例、高職院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。并重點(diǎn)探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生、技能拔尖人才免試和中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。
打通職業(yè)教育上升通道銜接專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)
此外，《意見(jiàn)》提出未來(lái)中職高職將銜接專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系，夏平表示今后應(yīng)用型人才的培養(yǎng)可以更系統(tǒng)化，“職業(yè)學(xué)生的深造機(jī)會(huì)將更多。”
據(jù)夏平介紹，目前我省高職院校的職業(yè)學(xué)生，想要獲得更高的學(xué)歷教育，只有參加“專(zhuān)升本”考試，“能擠進(jìn)這條上升通道的人并不多，如果按照《意見(jiàn)》提出的建立起中職高職到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系銜接，對(duì)想要在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)的高職生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑增加更多機(jī)會(huì)。”
“一方面是教育改革創(chuàng)新，另一方面也是院校體制建設(shè)需要突破的重點(diǎn)，”夏平認(rèn)為，促使更多高職學(xué)生更方便的深造，《意見(jiàn)》提出的建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度很有必要。
與此同時(shí)，《意見(jiàn)》明確的支持符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的辦法。認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全特殊工種的勞動(dòng)者，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。
普通本科高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型高校
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，我省將采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)有條件、有意愿的普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。
日前教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》時(shí)稱(chēng)，在現(xiàn)有情況下推動(dòng)一批本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，這些學(xué)?？梢允菤v史悠久的，也可以是新建學(xué)校?！兑庖?jiàn)》明確了我省意在推動(dòng)本科專(zhuān)業(yè)（群）、二級(jí)院系及部分地方本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。在招生政策、經(jīng)費(fèi)投入、政府補(bǔ)貼、設(shè)置專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等方面向轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校傾斜支持。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，我省將推進(jìn)示范高職院校建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施省級(jí)高職院校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和校企合作示范基地建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)10所左右產(chǎn)教深度融合、省內(nèi)一流、全國(guó)領(lǐng)先的示范高職院校。到2020年，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，專(zhuān)科層次高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模。
政府企業(yè)社會(huì)多元辦學(xué)明年出臺(tái)具體措施
為激發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)活力，《意見(jiàn)》明確社會(huì)力量舉辦的各層次職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持社會(huì)力量以購(gòu)買(mǎi)、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制。
同時(shí)推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。如對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持。實(shí)施校企合作的職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)職業(yè)院校主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。
為保證財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府制定財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算予以保障。2015年起，全省各級(jí)建立公辦中職學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例不低于30%的政策。
觀點(diǎn)>>
高技術(shù)人才需求大 職業(yè)教育需要“正名”
“一提到職業(yè)教育，很多人不屑一顧，認(rèn)為初中畢業(yè)以后升入高中學(xué)習(xí)，然后再進(jìn)入普通高等學(xué)校深造，這才是人才成長(zhǎng)的必由之路。只有那些成績(jī)不好的孩子才會(huì)接受職業(yè)教育，將來(lái)也不會(huì)成大氣候。這反映了我國(guó)職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不深。”全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、民建四川省委副主委蘇華認(rèn)為，目前，我們面臨著人才供應(yīng)和需求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，按照學(xué)術(shù)型、研究型方向培養(yǎng)的大學(xué)生就業(yè)難，高技術(shù)人才卻需求大。
以龍泉驛區(qū)人力資源市場(chǎng)第二季度職業(yè)供求狀況為例，第二產(chǎn)業(yè)人力資源需求量 占 全 部 產(chǎn) 業(yè) 需 求 為77.11%。其中需求主要集中在制造業(yè)，用工需求占需求總量的76.32%。
“實(shí)際上，不少發(fā)達(dá)國(guó)家中接近一半的學(xué)生選擇就讀職業(yè)院校，比如荷蘭65%的高校學(xué)生在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就讀。”蘇華表示，只有大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，才能“為職業(yè)教育正名”。
案例>>
放棄普高做“現(xiàn)代學(xué)徒” 三年當(dāng)上車(chē)間班長(zhǎng)
根據(jù)《意見(jiàn)》，2015年6月底前我省將啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實(shí)現(xiàn)形式，也是國(guó)際上職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢(shì)和主導(dǎo)模式。是通過(guò)學(xué)校、企業(yè)的深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授，對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。
2006年，龍泉驛區(qū)針對(duì)該區(qū)未升學(xué)的應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生開(kāi)展了中、高級(jí)應(yīng)用型技能人才培訓(xùn)工程（“金藍(lán)領(lǐng)”應(yīng)用型技能人才培訓(xùn)工程）。首批認(rèn)定了龍泉（經(jīng)開(kāi)區(qū)）職業(yè)學(xué)校、西河職中、四川烹飪高等專(zhuān)科學(xué)校、四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院等八所院（校）為技能人才培訓(xùn)基地，為經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)培訓(xùn)中（高）級(jí)應(yīng)用型職業(yè)技能人才。
“金藍(lán)領(lǐng)”應(yīng)用型技能人才培訓(xùn)工程主要采取政企聯(lián)動(dòng)形式進(jìn)行，企業(yè)根據(jù)技能人才需求，因需制宜科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，將面試篩選后的學(xué)員納入培訓(xùn)范圍，并且全程參與培訓(xùn)管理，通過(guò)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)員高質(zhì)量就業(yè)，破解“招工”難題，實(shí)現(xiàn)技能人才培訓(xùn)、就業(yè)無(wú)縫銜接。
江云彬現(xiàn)就業(yè)于一汽大眾總裝車(chē)間。3年前，當(dāng)還在普高念書(shū)的江云彬，因?yàn)榧彝ピ蚋淖x職高時(shí)，這個(gè)只有15歲的小伙心里特別的不愿意。然而，三年后，當(dāng)自己就職于一汽大眾，手里拿到每月5000元的工資，成為兒時(shí)玩伴羨慕的對(duì)象時(shí)，心里十分慶幸自己是一位“現(xiàn)代學(xué)徒”。
3年前，就讀于“金藍(lán)領(lǐng)”成都汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車(chē)與維修專(zhuān)業(yè)的江云彬，怎么都想不到3年后的成績(jī)。2011年，江云彬和同學(xué)們被學(xué)校安排到長(zhǎng)春實(shí)習(xí)，半年的實(shí)習(xí)讓他脫胎換骨。2012年4月，江云彬和同學(xué)們實(shí)習(xí)結(jié)束后便回到學(xué)校。一個(gè)月后在學(xué)校的安排下順利進(jìn)入了一汽大眾。技術(shù)過(guò)硬、管理能力強(qiáng)、為人誠(chéng)懇，一年時(shí)間不到，江云彬便成為了車(chē)間的代理班長(zhǎng)。“和我一批進(jìn)一汽大眾的學(xué)員中，已經(jīng)有7個(gè)同學(xué)成為了車(chē)間的代理班長(zhǎng)。”
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德國(guó) 60%的青少年選擇職業(yè)教育
德國(guó)聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，每年有60%的德國(guó)青少年選擇接受職業(yè)教育。與國(guó)內(nèi)千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，擠進(jìn)大學(xué)校門(mén)相比，德國(guó)青少年上完小學(xué)四年級(jí)后就要被分流，一條是小學(xué)-文理中學(xué)-大學(xué)，今后從事科學(xué)和基礎(chǔ)理論研究；另一條途徑是小學(xué)-普通中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)-職業(yè)學(xué)校，今后直接就業(yè)。德國(guó)青少年們會(huì)根據(jù)個(gè)人的綜合情況升入更高一級(jí)的學(xué)校。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年初，德國(guó)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)種類(lèi)達(dá)348種，共有170萬(wàn)青少年選擇了職業(yè)教育，其中最受學(xué)員歡迎的職業(yè)培訓(xùn)是工商類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，占49%。
全球金融危機(jī)發(fā)生后，德國(guó)25歲以下年輕人失業(yè)率僅為7.6%（2013年3月），在歐盟國(guó)家中最低。德國(guó)未來(lái)工作研究所勞工市場(chǎng)政策主任希爾馬·施耐德認(rèn)為，德國(guó)年輕人失業(yè)率低主要?dú)w功于德國(guó)特有的雙軌制職業(yè)教育體系。即為學(xué)生一半時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)工作的教育模式。很多通過(guò)職業(yè)教育的德國(guó)青年有機(jī)會(huì)發(fā)展成為企業(yè)的骨干，甚至有的創(chuàng)業(yè)成功。
澳洲 職業(yè)學(xué)校成為讀大學(xué)的跳板
和英、美不同，澳洲的職業(yè)化教育學(xué)校很多，并且歷史非常悠久。澳大利亞的職教院校與各大學(xué)有著緊密的聯(lián)系，為學(xué)生提供升學(xué)機(jī)會(huì)。通過(guò)學(xué)校與大學(xué)的協(xié)議，職教畢業(yè)生獲得了學(xué)歷資格的認(rèn)可，在升讀相關(guān)大學(xué)學(xué)位課程時(shí)獲得了學(xué)分減免或特定科目的免修。
