6月中旬,國家新聞出版廣電總局分別給浙江省新聞出版廣電局和上海市文化廣播影視管理局下發(fā)“關(guān)閉函”,要求立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道,并點(diǎn)名批評(píng)華數(shù)傳媒和百視通兩家牌照商。
自發(fā)出關(guān)閉函后,近期,廣電總局動(dòng)作頻頻,
? 先是在有線電視機(jī)頂盒推廣智能電視操作系統(tǒng),后又叫停互聯(lián)網(wǎng)電視的直播回看功能,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視終端的監(jiān)管逐步收緊。昨日又有消息稱,未來將不允許視頻網(wǎng)站在“盒子”上有專門的入口。業(yè)內(nèi)人士分析稱,新政頻出,互聯(lián)網(wǎng)電視將展開新一輪競合博弈。
? ? 廣電總局連出大招
電信專家付亮對(duì)《金證券》記者表示,廣電總局最近的一系列行動(dòng),是對(duì)三年前發(fā)布的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》(即181號(hào)文件)執(zhí)行細(xì)則的落實(shí),目的是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視終端的管控力。
近日,廣電總局發(fā)文要求取消集成平臺(tái)里直接提供的電視臺(tái)節(jié)目直播時(shí)移和回看功能。而根據(jù)181號(hào)文,互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)在功能上以支持視頻點(diǎn)播和圖文信息服務(wù)為主,暫不得開放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口。此前的下發(fā)的關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函,亦是對(duì)181號(hào)文的重申。
? 付亮認(rèn)為,181號(hào)文帶有局域網(wǎng)特征,在三網(wǎng)融合的潮流中已經(jīng)不合時(shí)宜。 181號(hào)文對(duì)電視和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了區(qū)隔,但是現(xiàn)實(shí)操作中,互聯(lián)網(wǎng)盒子和一些智能電視都具備無線跨屏功能,不需要經(jīng)過集成平臺(tái)就能連接視頻網(wǎng)站。
業(yè)內(nèi)人士稱,廣電總局的目前的一系列措施,或許是為2000年頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令292號(hào))的修訂做鋪墊。新版292號(hào)文據(jù)傳有望在兩個(gè)方面加大力度:一是加大互聯(lián)網(wǎng)反壟斷力度,增強(qiáng)對(duì)騰訊、百度、阿里巴巴、360等互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷行為的監(jiān)管;二是提高內(nèi)容監(jiān)管,打擊盜版,對(duì)不符合監(jiān)管要求或未經(jīng)內(nèi)容播控牌照方審核的盜版產(chǎn)品與盜版公司加強(qiáng)執(zhí)法力度。
互聯(lián)網(wǎng)分析師于斌對(duì)《金證券》記者表示,廣電總局近期針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的種種動(dòng)作多和版權(quán)保護(hù)內(nèi)容監(jiān)管有關(guān),快播被查也是此原因,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容審查是近期的監(jiān)管要點(diǎn)之一。
新一輪競合博弈
廣電總局接連出手,視頻網(wǎng)站借“盒子”進(jìn)入客廳的計(jì)劃頻頻受阻。
近日,國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝在第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示,互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照將不再發(fā)放,內(nèi)容服務(wù)牌照允許省級(jí)廣電機(jī)構(gòu)正常申請(qǐng)。分析認(rèn)為,這對(duì)已經(jīng)擁有牌照的企業(yè)來說是利好消息,而視頻網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)電視廠商對(duì)牌照提供方的依賴程度將越來越高。
昨日有消息稱,廣電正在醞釀更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施,未來不允許視頻網(wǎng)站在盒子上有專門的入口。這意味著,視頻網(wǎng)站將在“盒子”上隱身,無法呈現(xiàn)自己的品牌。
有分析認(rèn)為,這對(duì)各大視頻網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)電視布局將帶來嚴(yán)重影響,如果不能以和牌照方設(shè)立專區(qū)和入口的方式來合作,將無法呈現(xiàn)自己的品牌,后續(xù)的商業(yè)利益也無法保證。視頻網(wǎng)站或?qū)⒅荒軐で蠛团普辗降馁Y本合作來破局。
而付亮對(duì)《金證券》記者表示,政策短時(shí)間內(nèi)為傳統(tǒng)廣電建立了溫室,長遠(yuǎn)來看,如果圍墻倒塌,他們無法抵御高速互聯(lián)時(shí)代的沖擊。特別是近幾年,視頻網(wǎng)站積極出擊,自制節(jié)目,收購版權(quán),已經(jīng)從一個(gè)播放平臺(tái)進(jìn)化為內(nèi)容供應(yīng)商。
于斌說,新的政策背景下,牌照商、電視廠商和視頻企業(yè)將進(jìn)入新一輪競合博弈,客廳爭奪戰(zhàn)必然越來越激烈。