反腐敗已經(jīng)延燒至海外業(yè)務(wù)，而在其內(nèi)部，依然不斷有問(wèn)題暴露出來(lái)，11月底，中石油下屬的天然氣運(yùn)輸公司（以下簡(jiǎn)稱“中石油運(yùn)輸公司”）西安分公司出現(xiàn)了停運(yùn)事件，數(shù)百名為其服務(wù)的成品油運(yùn)輸槽罐車(chē)（以下簡(jiǎn)稱“油罐車(chē)”）民營(yíng)車(chē)主要求公司提高運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消內(nèi)外有別的歧視性政策。

據(jù)了解，參與停運(yùn)的300輛車(chē)均來(lái)自甘肅省慶陽(yáng)市，它們掛靠或隸屬于第三方運(yùn)輸公司，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司為他們的結(jié)算方。

記者調(diào)查了解到，“營(yíng)改增”后，運(yùn)輸車(chē)輛的稅率提高了3倍多，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司依然維持6.5元/噸管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸車(chē)輛陷入無(wú)利可圖的境地，而其服務(wù)主要為“業(yè)務(wù)對(duì)接”與“數(shù)據(jù)錄入”。此外，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司對(duì)直屬運(yùn)油車(chē)和掛靠運(yùn)油車(chē)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在巨大差異，前者為后者的42倍，被質(zhì)疑為通過(guò)外部壓價(jià)，在內(nèi)部進(jìn)行利益輸送。

運(yùn)油車(chē)停運(yùn)

11月23日，上述300輛隸屬或掛靠于甘肅慶陽(yáng)宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“宏達(dá)公司”）和慶陽(yáng)隴運(yùn)快客有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“隴運(yùn)公司”）的運(yùn)輸油罐車(chē)的老板集體停止運(yùn)輸，要求油源運(yùn)價(jià)結(jié)算方——中石油運(yùn)輸公司陜西分公司償還拖欠運(yùn)輸費(fèi)用和提高運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。停運(yùn)導(dǎo)致中石油慶陽(yáng)石化公司在當(dāng)天沒(méi)能發(fā)出一車(chē)成品油、壓庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

慶陽(yáng)市位于甘肅東部，由于具有豐富的石油資源，所以不僅成為中石油長(zhǎng)慶油田的發(fā)源地，同時(shí)也在這里孕育形成了中石油慶陽(yáng)石化300萬(wàn)噸的煉化產(chǎn)能。

歷史上，早在上世紀(jì)70年代，中石油對(duì)成品油運(yùn)輸配送進(jìn)行統(tǒng)一管理的時(shí)候，慶陽(yáng)市就由民資組建車(chē)隊(duì)開(kāi)始承擔(dān)慶陽(yáng)石油煉化的外運(yùn)承包，延續(xù)至今。這在中石油運(yùn)輸公司看來(lái)是個(gè)“歷史遺留問(wèn)題”。

類(lèi)似的停運(yùn)在2011年和2012年也發(fā)生過(guò)，本報(bào)記者了解到，本次停運(yùn)的原因是多面的，實(shí)施“營(yíng)改增”之后，稅率從3%直線增加到了11%，加之中石油運(yùn)輸公司管理費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致油罐車(chē)車(chē)主經(jīng)營(yíng)困難，此外中石油運(yùn)輸公司拖欠了他們數(shù)月的運(yùn)輸費(fèi)。

不過(guò)此次停運(yùn)與此前兩次一樣，最終無(wú)果。11月24日，隴運(yùn)公司部分油罐車(chē)迫于壓力，重新開(kāi)始裝油配送，隨后其他車(chē)輛也開(kāi)始裝油配送。據(jù)了解，中石油運(yùn)輸公司放出消息，如果有車(chē)輛繼續(xù)停運(yùn)將被取消配送資格，按照國(guó)家規(guī)定油罐車(chē)只能承運(yùn)成品油，不能改裝他用，一旦被取消資格，車(chē)主們投入巨大的油罐車(chē)將成為一堆廢鐵。

張明（化名）經(jīng)營(yíng)油罐車(chē)多年，熟悉中石油運(yùn)輸公司、化工廠以及承運(yùn)公司各個(gè)環(huán)節(jié)，他向記者表示，在2010年之前，油罐車(chē)的費(fèi)用是由中石油陜西銷(xiāo)售公司直接結(jié)算給慶陽(yáng)的運(yùn)輸承接公司，承接公司收取少量管理費(fèi)用再向各個(gè)油罐車(chē)結(jié)算。2010年之后，中石油運(yùn)輸公司直接介入之后，基本沒(méi)有改變以前的輸配流程，但是卻收取了“過(guò)橋費(fèi)”。

中石油運(yùn)輸公司陜西分公司副經(jīng)理營(yíng)延文向本報(bào)記者表示，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司確實(shí)按照相關(guān)規(guī)定向油罐車(chē)管理單位收入費(fèi)用，其中寶雞方向7元/噸，西安方向6元/噸（中石油慶陽(yáng)石油的成品油主要就是運(yùn)往寶雞方向和西安方向），但并非沒(méi)有盡管理職能，“我們有三個(gè)人負(fù)責(zé)慶陽(yáng)兩家公司的業(yè)務(wù)。”對(duì)于業(yè)務(wù)的主要事項(xiàng)，營(yíng)延文表示主要是業(yè)務(wù)對(duì)接和數(shù)據(jù)錄入。

記者獲悉，中石油慶陽(yáng)石化年產(chǎn)300萬(wàn)噸，隴運(yùn)公司和宏達(dá)公司每年只承接了40萬(wàn)噸的成品油外運(yùn)業(yè)務(wù)，如果中石油運(yùn)輸公司陜西分公司的管理費(fèi)用平均按照6.5元/噸計(jì)算，對(duì)兩家公司的管理費(fèi)用為240萬(wàn)元。

內(nèi)外價(jià)差

據(jù)了解，除了高額的管理費(fèi)，慶陽(yáng)300輛油罐車(chē)車(chē)主對(duì)中石油運(yùn)輸公司的不滿還在于，中石油運(yùn)輸公司對(duì)內(nèi)部車(chē)輛和外部車(chē)輛結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，內(nèi)部車(chē)輛高，外部車(chē)輛低。

記者調(diào)查獲悉，按照中石油運(yùn)輸公司規(guī)定，目前的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)分為30公里以上的長(zhǎng)途運(yùn)輸和30公司以上的短途運(yùn)輸。長(zhǎng)途運(yùn)輸0.68元/噸/公里，短途運(yùn)輸為29元/噸/公里，兩者相差42倍，后者皆由中石油運(yùn)輸公司的內(nèi)部車(chē)輛承接。

2012年7月份，中石油運(yùn)輸公司曾以“2012年上半年國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格持續(xù)下跌”為由下文降低運(yùn)油標(biāo)準(zhǔn)，其中長(zhǎng)途運(yùn)輸每噸每公里降低0.03元，短途運(yùn)輸每噸每公里降低1.0元。但此后，運(yùn)油費(fèi)用并沒(méi)有隨油價(jià)的上漲而上漲。

對(duì)此記者在中石油運(yùn)輸公司陜西分公司了解到，對(duì)于成品油的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)是由中石油運(yùn)輸公司總部核定，并沒(méi)有取得物價(jià)部門(mén)的同意，同時(shí)也沒(méi)有在任何層級(jí)的物價(jià)部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

張明向記者算了一筆賬，以單輛油罐車(chē)23噸向西安運(yùn)油為例，由于是負(fù)重計(jì)費(fèi)，因此全程結(jié)費(fèi)按照265公里計(jì)算，長(zhǎng)途按照每公里每噸0.68元計(jì)算，總費(fèi)用為4191元，剔除油損基本在3950元左右。成本方面，過(guò)路費(fèi)880元左右，車(chē)輛燃油費(fèi)1500元，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司提成138元，隴運(yùn)公司提成138元，“營(yíng)改增”之后繳稅435元，司機(jī)吃飯住宿300元，汽車(chē)車(chē)輛維修等成本300元，最后留給油罐車(chē)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)不足300元，“如果再刨去車(chē)輛保險(xiǎn)、車(chē)輛自身?yè)p耗等各項(xiàng)雜費(fèi)，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。”

??? 但對(duì)于中石油內(nèi)部的短途運(yùn)輸而言，情況截然不同，同樣按照單輛油罐車(chē)運(yùn)油23噸計(jì)算，負(fù)重30公里，每噸每公里29元，總費(fèi)用為20010元，由于運(yùn)輸距離短，車(chē)輛燃油、過(guò)路費(fèi)，車(chē)損等費(fèi)用均低于長(zhǎng)途運(yùn)輸，最后的純利潤(rùn)比長(zhǎng)途運(yùn)輸高得多。

??? 據(jù)了解，在同一區(qū)域內(nèi)，延長(zhǎng)石油的運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于中石油，前者目前的運(yùn)輸費(fèi)用是按照每噸每公里0.75元結(jié)算，中石油的則為每噸每公里0.68元。