?財(cái)政資金閑置與社會資金冷落實(shí)業(yè)
新浪財(cái)經(jīng)：大量地方財(cái)政資金為何不投入使用
原因之一：來自政府推進(jìn)自身改革所面臨的阻力。當(dāng)簡政放權(quán)的目錄越來越長，當(dāng)反腐利劍從未停歇，習(xí)慣于行政管控的官員們分不清市場與政府管控的邊界時(shí)，不所為的懶政和庸政自然也成為官場自保的最好良藥。
原因之二：穩(wěn)增長擴(kuò)投資更需要真金白銀的資金作支撐。當(dāng)上一輪擴(kuò)張政策遺留下的債務(wù)窟窿還在不斷用債務(wù)置換的方式緩解時(shí)，新一輪的擴(kuò)投資項(xiàng)目又能吸引多少資金介入呢？即使中國大力推進(jìn)PPP方式，但在一些地方政府存在違約先例后，中國力推的PPP模式能吸引到多少資金也值得觀察。
原因之三：中國正在推進(jìn)財(cái)稅體制改革，改革方案只明確要將地方主要稅收來源的營業(yè)稅在今年全部改為增值稅，卻未確定地方主體稅種，這在中央與地方財(cái)權(quán)，事權(quán)未完全理順的前提下，大量的民生責(zé)任仍由地方政府承擔(dān)，也難免會影響地方政府積極性。
尤其是今年開始執(zhí)行的新修訂預(yù)算法，明確提出將政府性債務(wù)作為研發(fā)指標(biāo)納入政績考核，在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大的現(xiàn)實(shí)面前，地方財(cái)力受限，也在一定程度上抑制了地方政府的投資沖動。
范劍平：降低綜合成本方可引資金入實(shí)體領(lǐng)域
實(shí)業(yè)經(jīng)營困難緣于綜合成本過高，經(jīng)濟(jì)下行中需要各方面成本都下降來分擔(dān)調(diào)整壓力，如果勞力、社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)都不降甚至上升，僅僅降低資金成本，資金一定不會流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而是流向股市，因?yàn)楣墒型顿Y只要資金成本下降就夠了，但實(shí)業(yè)投資需要綜合成本下降。即使堵住資金不讓它去股市，資金也不會去實(shí)業(yè)。
資金的逐利性不講政治正確，只追求投資收益回報(bào)率，它會尋找一切可能的機(jī)會，如水一樣，隨機(jī)應(yīng)變，遇圓則圓，逢方則方，因機(jī)而動，因動而活，因活而進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)無限生機(jī)，也釀造出誘人的泡沫。堵，對資金流向幾乎無效。疏，降稅減費(fèi)，多方降低綜合成本，資金活水才會引入實(shí)體領(lǐng)域。
遲福林：建議把反行政壟斷納入《反壟斷法》
要實(shí)現(xiàn)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級，面臨著多方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。首先，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷遠(yuǎn)未打破。比如，教育、醫(yī)療，在堅(jiān)持國有主導(dǎo)的同時(shí)，市場放開很有限。其次，中小企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)突出矛盾在于，民間的服務(wù)業(yè)部門沒有真正做大。第三，服務(wù)業(yè)與工業(yè)的某些發(fā)展政策不平等。例如，服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用地價(jià)格普遍高于一般工業(yè)。另外，還有稅負(fù)、融資、人才等諸多困難。
因此，服務(wù)業(yè)市場開放比工業(yè)的更復(fù)雜，涉及財(cái)政結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾要突破，需要結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)把破除行政壟斷作為服務(wù)業(yè)市場開放的重點(diǎn)，徹底打破社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)市場的制度“玻璃門”、“彈簧門”，最大限度地激發(fā)社會資本活力?？紤]到行政壟斷是妨礙公平競爭市場秩序的主要矛盾，建議把反行政壟斷納入《反壟斷法》，并建立反壟斷的審查制度。