2014年人民幣貸款投放即將沖擊10萬億元大關(guān);央行未宣布降準(zhǔn),但創(chuàng)新貨幣工具使用,從“酸辣粉”(SLF)到“麻辣粉”(MLF)煞費苦心;11月扣動降息扳機(jī),推動資本市場迎來快牛;流動性加速涌入金融市場,又讓貨幣政策身處兩難境地。
2015年,經(jīng)濟(jì)與物價可能雙雙下行,穩(wěn)增長壓力不小,貨幣政策肩負(fù)重任。一方面要松緊適度,靈活調(diào)整推動實體融資利率下行;另一方面需警惕金融風(fēng)險,助力經(jīng)濟(jì)去杠桿化。外圍市場動蕩加劇了資本波動對國內(nèi)流動性的沖擊,政策調(diào)控需更謹(jǐn)慎。
總體而言,貨幣政策仍有放松空間。在經(jīng)濟(jì)與CPI增速雙雙下行、M2保持一定增速的目標(biāo)下,國內(nèi)流動性有望保持充裕。
穩(wěn)增長 貨幣政策充當(dāng)“先鋒”?
穩(wěn)增長的任務(wù)和經(jīng)濟(jì)疲弱的現(xiàn)狀決定了明年的貨幣政策仍需充當(dāng)“先鋒”。
12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞出的信息顯示,一方面今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議把穩(wěn)增長放在最重要位置上,尤其是強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)需要平衡,如果沒有一個合適的增長速度,那么調(diào)結(jié)構(gòu)也會受到影響,這是本次會議值得關(guān)注的亮點之一。尤其是在當(dāng)前通縮壓力下,貨幣政策有必要向穩(wěn)增長發(fā)力。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出,從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢看,制造業(yè)PMI下半年以來出現(xiàn)趨勢性下降,表明生產(chǎn)擴(kuò)張動力逐步減弱,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。11月生產(chǎn)和庫存指數(shù)持續(xù)下降,企業(yè)供給端加速收縮。三大訂單大幅回落,內(nèi)外需求顯著走弱。主要原材料購進(jìn)價格指數(shù)持續(xù)下跌,工業(yè)領(lǐng)域通縮風(fēng)險加劇。大中小型企業(yè)均呈下行態(tài)勢。明年上半年房地產(chǎn)投資增速仍將繼續(xù)下探,進(jìn)一步拖累全社會固定資產(chǎn)投資。
從物價走勢看,在經(jīng)濟(jì)增速運行緩中趨穩(wěn)的背景下,有效需求不足對物價的推升力度有限。國內(nèi)成品油價持續(xù)下調(diào)及房地產(chǎn)相關(guān)價格調(diào)整,非食品價格缺乏顯著上升動力,明年上半年CPI同比仍有繼續(xù)下行可能;今年11月PPI同比為近一年半最大跌幅,連續(xù)33個月負(fù)增長創(chuàng)下近30年工業(yè)領(lǐng)域最長時間通縮。生產(chǎn)資料價格持續(xù)走低,輸入性通縮壓力加大,理論上企業(yè)實際融資利率上升。在內(nèi)需疲弱,油價走低的背景下,PPI負(fù)增長態(tài)勢仍將持續(xù)。
業(yè)內(nèi)人士透露,明年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或?qū)DP增速定為7%、CPI增速3%。
民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,預(yù)計2015年我國GDP增長率為7%,經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)穩(wěn)中有降。明年的外部環(huán)境并不樂觀,雖然美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好,但歐洲和日本經(jīng)濟(jì)依然低迷,新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速放緩,外部需求改善有限,金融市場動蕩加劇,資本市場、外匯市場、大宗商品市場風(fēng)險上升。
從內(nèi)部看,我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊增長動力轉(zhuǎn)換階段,改革釋放的增長活力轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)增長尚需時間。就穩(wěn)增長和保就業(yè)而言,投資仍是明年實現(xiàn)這兩個政策目標(biāo)的主要動力,其中制造業(yè)和房地產(chǎn)投資或步入個位數(shù)增長,基礎(chǔ)設(shè)施投資將擔(dān)綱穩(wěn)增長的重任。
松緊適度 推動實際利率下行?
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,2015年要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。這明確了未來政策實施方向中的重點。
財政政策要有力度或意味著財政政策發(fā)力的空間更大,而貨幣政策維持穩(wěn)健,表明貨幣政策進(jìn)行大規(guī)模刺激的空間不大,但應(yīng)“注重松緊適度”,表明貨幣政策仍應(yīng)相機(jī)微調(diào)。其中,推動實際利率下行,將是2015年貨幣政策的重中之重。
中金公司陳建恒等認(rèn)為,2014年下半年以來,貨幣條件持續(xù)收緊,包括貨幣增速回落、人民幣實際有效匯率升值、實際利率升高都在抑制實體經(jīng)濟(jì)。較高的實際利率抑制居民消費,也抑制企業(yè)投資,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動能無法提高。如果實際利率不降下來,指望貨幣增速提高或者人民幣有效匯率貶值也是不太現(xiàn)實的。從這個角度而言,名義利率需要下降得比通脹更多更快才有可能降低實際利率。沒有實際利率的下降,基本不可能看到經(jīng)濟(jì)有效并且持續(xù)的企穩(wěn)回升。
2014年,央行貨幣工具的使用從定向降準(zhǔn)到全面降息,多項創(chuàng)新工具發(fā)力,從SLF到MLF,確保市場流動性充裕,并推動實體融資利率下行。但實體經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”的問題沒有根本解決。近期,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,資金大量流入股市,令央行貨幣政策取向陷入兩難境地。
業(yè)內(nèi)人士表示,若2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7%,CPI增長3%,而M2增長13%,則意味著明年的流動性將較充裕,貨幣政策發(fā)力空間也較大。
同時,全球經(jīng)濟(jì)增長不平衡已導(dǎo)致全球主要經(jīng)濟(jì)體央行貨幣政策出現(xiàn)分化。溫彬認(rèn)為,為防止全球通縮向國內(nèi)傳遞,我國貨幣政策制定需具有靈活性,采取“三率”(利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率)齊降來穩(wěn)增長、防通縮,并將明年M2增長目標(biāo)保持在13%左右較適宜。
盡管市場對貨幣寬松具有一致預(yù)期,但臨近年末,市場利率再度攀升,央行遲遲未有降準(zhǔn)或降息舉動。瑞穗證券沈建光認(rèn)為,近期股市快牛或推遲降準(zhǔn)到來,但貨幣政策空間仍然存在。
今年以來,中國其實已經(jīng)呈現(xiàn)出通脹不足為慮的情況,相反生產(chǎn)領(lǐng)域的通縮是值得關(guān)注的。造成PPI長達(dá)33個月持續(xù)通縮的原因有幾點:一是國內(nèi)需求的放緩,這直接體現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)實際利率的提高,因此早前降息以支持實體經(jīng)濟(jì)融資是有必要的。二是全球大宗商品價格下降,特別是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整后,油價下降的因素。2015年通脹仍不是主要矛盾,為貨幣政策提供了充分空間。
外圍震蕩 美元或成“黑天鵝”?
明年,市場預(yù)期在經(jīng)濟(jì)下行和政策偏松的作用下,國內(nèi)流動性整體將保持較充裕局面。但外圍動蕩仍有可能導(dǎo)致流動性階段緊張。美元會否化作“黑天鵝”,沖擊新興市場經(jīng)濟(jì)體并波及中國,也將成為明年影響國內(nèi)流動性的重要因素。
2014年以來,美元指數(shù)強(qiáng)勁反彈,目前年內(nèi)升值已逾11%。美元走強(qiáng)的同時帶來人民幣貶值壓力,以中間價減NDF價衡量的貶值預(yù)期顯著強(qiáng)于2012年年中和2013年年中,貶值壓力導(dǎo)致資本流入放緩。
展望2015年,一方面,據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,美國經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的2.2%上升至2015年的3.1%。美國股市或繼續(xù)走牛。另一方面,中美貨幣政策正背向而行。美聯(lián)儲明年何時加息只是時間問題。在加息預(yù)期之下美元指數(shù)自5月以來已上漲11%左右,觸及2009年年初以來高點。中國已開啟實質(zhì)性降息之旅,預(yù)計在各類政策并舉的引導(dǎo)下明年整體利率水平將逐步下行。經(jīng)濟(jì)與利率雙雙下行,境內(nèi)人民幣風(fēng)險抵扣資本回報率亦有下行壓力。在這一背景下,明年資本流出壓力將增大。
中金公司報告認(rèn)為,新增外匯占款下降可能使得基礎(chǔ)貨幣投放更加積極主動,有助于增強(qiáng)貨幣政策獨立性,有助于貨幣政策更好尋求量和價的平衡,有助于疏導(dǎo)貨幣政策傳導(dǎo)路徑。
此外,盡管經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,但我國仍保持較高速經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)基本面仍支持較強(qiáng)人民幣,這意味著人民幣貶值幅度將顯著小于其他新興經(jīng)濟(jì)體,資本流出壓力也相對較弱,強(qiáng)美元背景下的人民幣小幅貶值不會顯著增加國內(nèi)通脹壓力。?