? 新消法實(shí)施半年來,消費(fèi)者投訴受理量、解決數(shù)、解決率和挽回?fù)p失數(shù)額均有不同程度的增加。各地消協(xié)對(duì)維權(quán)熱點(diǎn)進(jìn)行了梳理,以期拿出切實(shí)有效的解決方案;鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督,促進(jìn)了投訴方式和糾紛解決渠道的擴(kuò)展。同時(shí),相關(guān)管理辦法和處罰辦法也在完善中,積極營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
? ? ?新消法實(shí)施已半年,中消協(xié)進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查顯示,消費(fèi)者對(duì)新消法中重要條款的認(rèn)知度已從今年年初的76.40%上升到目前的83.19%。
? ? ?針對(duì)新消法著力規(guī)范的重點(diǎn)行業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域,中消協(xié)與地方消協(xié)積極組織消費(fèi)者參與社會(huì)監(jiān)督,對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、金融服務(wù)、汽車維修、醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)、公共服務(wù)等與消費(fèi)者日常消費(fèi)密切相關(guān)的領(lǐng)域開展了消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)。據(jù)介紹,評(píng)議活動(dòng)共吸引超過13萬(wàn)名消費(fèi)者積極參與,他們提出了許多切實(shí)可行的整改意見。“目前,這些意見正在向有關(guān)行業(yè)、企業(yè)反饋,在消協(xié)的推動(dòng)下,行業(yè)、企業(yè)積極整改,一些不符合新消法精神的行業(yè)規(guī)則和經(jīng)營(yíng)行為正朝著符合法規(guī)要求、有利于消費(fèi)者的方向改進(jìn)。”中消協(xié)秘書長(zhǎng)常宇說。
? ? ?全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴32.76萬(wàn)件,解決30.35萬(wàn)件,投訴解決率達(dá)92.7%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6.77億元。支持消費(fèi)者起訴716件,接待消費(fèi)者來訪和咨詢67萬(wàn)人次。與2013年同期相比,受理量、解決數(shù)、解決率和挽回?fù)p失數(shù)額均有不同程度的增加。
? ? ?據(jù)了解,新消法中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的內(nèi)容成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)。比如,從電商平臺(tái)較為集中的北京 、上海等5個(gè)城市12315中心受理投訴情況看,自3月15日新消法實(shí)施以來,五城市共受理消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴2.7萬(wàn)件,其中直接和新消法有關(guān)規(guī)定相關(guān)的投訴有1380件,涉及消費(fèi)者普遍關(guān)心的“七日無理由退貨”的投訴有741件,占與新消法相關(guān)投訴總量的53.69%。
? ? ?目前,各地消協(xié)對(duì)新消法實(shí)施半年來的維權(quán)情況進(jìn)行了梳理,以期在解決消費(fèi)者反映集中的“七日無理由退貨”、耐用商品質(zhì)量糾紛中的舉證責(zé)任倒置、金融服務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)等典型消費(fèi)糾紛方面拿出切實(shí)有效的解決方案。
? ? ?消費(fèi)者的積極參與,促進(jìn)了投訴方式和糾紛解決渠道的擴(kuò)展。據(jù)介紹,在繼續(xù)采取電話、信件等傳統(tǒng)投訴受理方式的基礎(chǔ)上,各地消協(xié)陸續(xù)開通了網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái),通過網(wǎng)站、微信、微博等方式受理消費(fèi)者投訴,極大地方便了消費(fèi)者維權(quán)。在一些地方,比如南京,還建立了“未辦結(jié)案例曝光制度”和“訴轉(zhuǎn)案制度”,通過媒體曝光和行政介入,將社會(huì)監(jiān)督力量和行政手段有機(jī)地結(jié)合起來,加大對(duì)不法商家的震懾和懲治力度。
? ? ?盡管新消法實(shí)施半年來獲得了不少成功經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際操作中依然存在一些問題。比如,經(jīng)營(yíng)者在落實(shí)新消法規(guī)定的法定義務(wù)方面仍存在較大差距;在“消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)”、“耐用消費(fèi)品舉證責(zé)任倒置”、“公益訴訟”等方面,尚需通過消費(fèi)實(shí)踐、制定配套辦法或司法解釋來加以落實(shí)和操作。
? ? ?針對(duì)上述問題,國(guó)家工商總局已起草了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》(征求意見稿),進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù),明確預(yù)付式消費(fèi)、七日無理由退貨、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等行為的行政處罰。“征求意見稿爭(zhēng)取年內(nèi)頒布實(shí)施,《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》也正在研究制定中。”國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)楊紅燦說,“我們將繼續(xù)會(huì)同消協(xié)組織及時(shí)約談重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)組織,引導(dǎo)、督促行業(yè)和經(jīng)營(yíng)者自律,積極營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。”