海關(guān)總署10日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回暖態(tài)勢(shì)。不過,對(duì)于外貿(mào)回暖不宜高估。上半年外貿(mào)進(jìn)出口同比微增1.2%,距離全年7.5%左右的增長目標(biāo)相差較大。盡管國務(wù)院已出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)政策,但不少企業(yè)反映,由于多項(xiàng)政策細(xì)則尚未出臺(tái),企業(yè)接單尚存擔(dān)憂。在外需難以掌控的情況下,要繼續(xù)保持外貿(mào)回暖態(tài)勢(shì),穩(wěn)外貿(mào)細(xì)則亟待明確并加快落地。
從最新數(shù)據(jù)看,外貿(mào)回暖態(tài)勢(shì)明顯。二季度進(jìn)出口同比增速由一季度的下降3.8%轉(zhuǎn)為增長1.8%。在5月4日國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》后,5月外貿(mào)進(jìn)出口同比增速便由4月下降1.4%逆轉(zhuǎn)為增長1.5%,6月則進(jìn)一步擴(kuò)大至5.6%。
可以說,外貿(mào)的回暖與穩(wěn)外貿(mào)政策的出臺(tái)有很大關(guān)系。但因需要多個(gè)部門共同協(xié)商制定,一些具體措施至今尚未出臺(tái)。隨著訂單旺季的來臨,不少外貿(mào)企業(yè)擔(dān)憂,具體政策不明朗,將影響企業(yè)的接單情況。實(shí)際上,這種擔(dān)憂已有所顯現(xiàn)。剛剛公布的以中小企業(yè)為主要調(diào)查對(duì)象的6月匯豐PMI分項(xiàng)指數(shù)中,新出口訂單指數(shù)從53.2下滑至50.7,訂單旺季不旺。民營企業(yè)上半年進(jìn)出口的下降亦反映出中小外貿(mào)企業(yè)當(dāng)前的困難和擔(dān)憂。上半年民營企業(yè)進(jìn)出口同比下降1.2%,這是自以人民幣計(jì)價(jià)以來,民營企業(yè)進(jìn)出口首次出現(xiàn)下降。
關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展,近年來國務(wù)院出臺(tái)了一系列的政策措施,包括為小微企業(yè)提供專業(yè)化的出口服務(wù),支持民營、中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展。但我國民營企業(yè)的整體實(shí)力與國有企業(yè)和外商投資企業(yè)相比,仍然還有一定的差距,創(chuàng)新能力不足,抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),更容易受到經(jīng)營成本上升、貿(mào)易摩擦加劇等負(fù)面因素的影響,民營企業(yè)的綜合競(jìng)爭力還需要進(jìn)一步提高。
從企業(yè)反映看,加快推出金融稅收政策細(xì)則已是當(dāng)務(wù)之急。一個(gè)典型的例證是,穩(wěn)外貿(mào)政策已明確完善出口退稅政策,加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅負(fù)擔(dān)較重地區(qū)的補(bǔ)助力度,進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,確保及時(shí)足額退稅。但具體如何補(bǔ)助,企業(yè)如何享受這樣的補(bǔ)助是外貿(mào)企業(yè)急切需要得到的答案。
值得指出的是,政策的盡快落實(shí)也將促進(jìn)我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。外貿(mào)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),受益于政策的調(diào)整,目前外貿(mào)行業(yè)正在發(fā)生積極變化。在部分行業(yè)中我國的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)已進(jìn)一步顯現(xiàn),如隨著技術(shù)水平不斷提高,中高端機(jī)械制造業(yè)需求好轉(zhuǎn)十分明確,未來數(shù)年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。
對(duì)于下階段外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì),市場(chǎng)預(yù)計(jì)三季度進(jìn)出口增速會(huì)比二季度加快。但面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況,我國進(jìn)出口未來走勢(shì)確實(shí)需要進(jìn)一步觀察。上半年我國出口和進(jìn)口值分別同比增長0.9%和1.5%,出口增速反映出外需回升弱于預(yù)期,表明海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度偏弱,亦有可能是以美國為代表的此輪復(fù)蘇不同于以往,更注重經(jīng)濟(jì)的再平衡而非單純依靠消費(fèi)拉動(dòng);從內(nèi)部環(huán)境看,資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等方面的約束導(dǎo)致部分傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中逐步喪失成本優(yōu)勢(shì),資金成本居高不下還將進(jìn)一步削弱曾經(jīng)擁有的出口優(yōu)勢(shì)。進(jìn)口增速反映出內(nèi)需有必要進(jìn)一步鞏固,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚顯脆弱。?