近日，廣州金融辦也向互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)公布了《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法(征求意見稿)》(下文簡稱“廣州《征求意見稿》”)。業(yè)內(nèi)人士指出，該意見稿借鑒了各地政策，成為目前國內(nèi)最詳細的支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的細則。

　　不過，也有互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)人士指出，廣州《征求意見稿》的獎勵門檻偏高，難以惠及大部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，另外也并未對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給出明確的法律定位。多位互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)負責(zé)人還提出了修改意見。

　　各地出臺獎勵計劃

　　據(jù)了解，為了促進當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)金融等企業(yè)的發(fā)展，北京、上海、深圳、天津等地地方政府都出臺了相關(guān)方案。

　　例如在天津的方案中，擬設(shè)立額度為1億元的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；自開業(yè)年度起五年內(nèi)，按照互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的注冊資金以及對開發(fā)區(qū)的實際財政貢獻，給予不超過200萬元的運營扶持。

　　在上海黃浦區(qū)的方案中，在當年通過金融創(chuàng)新支持小微企業(yè)融資或提供金融服務(wù)比例達到75%以上的企業(yè)中，融資或提供金融服務(wù)總額達1-10億元(含)的，獎勵10萬元；融資或提供金融服務(wù)總額達10-30億元(含)的，獎勵25萬元；融資或提供金融服務(wù)總額達30億元以上的，獎勵50萬元。

　　而6月4日出臺的廣州《征求意見稿》，獎勵計劃比天津、上海等地更為詳細。其中較為引人注目的鼓勵措施是，落戶廣州的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)如果繳納所得稅年度達到500萬元(含)以上，并且注冊資本20億元(含)以上的，可以獲得一次性獎勵1200萬元的最高額度獎勵。其他繳納所得稅年度達到500萬元(含)以上，注冊資本在2000萬元至20億元的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，可以分6個等級獲得一次性獎勵100萬元至1000萬元不等。

　　另外，對人員達到100人以上、營業(yè)面積在2000平方米以上的互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)機構(gòu)給予一次性獎勵100萬元；對重點引進的特大型互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)機構(gòu)給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。不過，享受一次性落戶獎勵的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，應(yīng)承諾在享受本辦法財政補助和獎勵之日起10年內(nèi)不遷離。

　　除此以外，對在經(jīng)市認定的廣州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)租賃自用辦公用房的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，經(jīng)認定可享受三年租金補貼，第一年補貼50%，第二年補貼50%，第三年補貼30%，每年最高不超過100萬元。

　　難以惠及大部分企業(yè)

　　有互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)負責(zé)人對中國證券報記者表示，目前北京、上海、深圳、廣州四大城市已經(jīng)就互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展出臺了相應(yīng)政策，雖然一些地區(qū)的細則并未明確或部分內(nèi)容仍然不具備可操作的條件，但一系列政策的出臺，傳達出政府已經(jīng)賦予互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一個積極意義的信號。

　　該人士表示，廣州《征求意見稿》借鑒了多個城市的政策，務(wù)實詳細。不過其獎勵準入門檻偏高，仍難以惠及當?shù)卮蟛糠只ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

　　“由于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展仍然處于起步階段，在資金及規(guī)模上難以與傳統(tǒng)金融機構(gòu)媲美，對于所提及的獎勵門檻，實施起來恐有難度。在廣州繳納企業(yè)所得稅年度達500萬元以上(含)進行獎勵，意味著這家企業(yè)的利潤要達到幾百億元，對于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)來說，是一個很難達到的標準。”上述人士說。

　　縱觀各地的政策，業(yè)內(nèi)人士建議地方政府下一步應(yīng)該研究給互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以明確的法律定位；另外，希望建立當?shù)氐男袠I(yè)自律協(xié)會，協(xié)調(diào)通信管理部門和網(wǎng)監(jiān)，進行信息安全認證(ICP備案和公安部信息行業(yè)等級認證)，共同解決行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問題。

　　謹慎也會上當 維權(quán)仍有難題

　　聊起P2P網(wǎng)貸投資，梁先生頗為郁悶。6月11日，梁先生號召與他有同樣經(jīng)歷的投資人一起維權(quán)，實際響應(yīng)者卻只有4人。

　　梁先生是網(wǎng)貸平臺“科訊網(wǎng)”的投資者，科訊網(wǎng)一個年化收益率14%的28天期的標讓梁先生頗為心動。在投資幾千元并準時收回預(yù)期本息之后，梁先生逐步加大投資，目前總投入資金為4.5萬元。

　　不過好景不長，6月9日有網(wǎng)友在網(wǎng)貸之家論壇爆料稱，深圳P2P平臺科迅網(wǎng)疑似跑路，其官網(wǎng)已經(jīng)不能登錄，并且聯(lián)系不到客服人員。6月10日第三方監(jiān)督平臺網(wǎng)上交易保障中心官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于深圳P2P平臺科迅網(wǎng)疑似跑路的緊急通報》，建議相關(guān)消費者盡快報警。

　　這是梁先生萬萬沒有想到的局面。梁先生為人較為謹慎，在投資之前曾查閱科訊網(wǎng)相關(guān)證書文件，他給中國證券報記者展示了科訊網(wǎng)的營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、組織機構(gòu)代碼證、可信網(wǎng)站驗證服務(wù)證、機構(gòu)信用代碼證等相關(guān)證書的照片。“他們還在百度財富都做過加V認證和產(chǎn)品推廣，可信度應(yīng)該比較高。”梁先生說。不過，中國證券報記者在深圳信用網(wǎng)并未查到科訊投資的相關(guān)工商注冊信息。

　　目前，多數(shù)科訊網(wǎng)投資人已經(jīng)報案，然而維權(quán)之路并不順利。截至6月12日，梁先生所在的科訊網(wǎng)維權(quán)群的成員數(shù)量已超過1100人，并且還在不斷增加。據(jù)了解，維權(quán)群中投資者的投資額度從幾千元到100多萬元不等，目前已登記590人，總金額超過4200萬元，平均每位投資人的投資金額超過7萬元，北京某投資者投資額度高達193萬元。

　　雖然參與維權(quán)的投資者不斷增多，但是目前難以組織成立一定規(guī)模的維權(quán)團隊，眾多維權(quán)方案也有待商榷。梁先生6月11日曾號召投資者出面維權(quán)，然而到場者只有4人。“這是因為遭遇跑路事件是個人投資的失敗，許多人并不希望以后熟人拿這件事情奚落自己；同時也因為每個人都有懶惰心理，相互推脫，總希望別人出面主持維權(quán)。”梁先生無奈地說。

　　面對突然發(fā)生的跑路事件和維權(quán)可能花費的時間和相關(guān)費用，投資人目前還未達成共識。由于P2P網(wǎng)貸投資人非常分散，彼此陌生，要組織起來并且按照共同的計劃方案集體維權(quán)，本身就是一大難題。

　　另外，眾多且分散的投資人也給警方立案偵查增加了很大的工作量。“如果走程序的話，可能需要一年的時間，產(chǎn)生的相關(guān)費用應(yīng)該也會很高。”梁先生表示，“不過現(xiàn)在大家初步的計劃是要堅持下來。”截至6月12日下午，科訊網(wǎng)投資人已經(jīng)分地區(qū)選出了維權(quán)代表并成立臨時委員會，正積極組織大家準備材料報案和商討進一步行動方案。

　　梁先生的遭遇只是目前眾多網(wǎng)貸投資維權(quán)者的一個縮影。從北京的“網(wǎng)金寶”再到深圳的“科訊網(wǎng)”，平臺跑路的故事仍不斷上演。網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，2014年5月有7家平臺“跑路”或關(guān)閉。一位第三方網(wǎng)貸機構(gòu)人士對記者表示，目前仍難在技術(shù)上解決平臺詐騙、假標等問題，建議投資者注意防范風(fēng)險，分散投資。?