中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室主任汪德華對中國證券報記者表示，此次稅制改革的內(nèi)容比較細，有些在今年會推進，有些還在研究之中。房地產(chǎn)稅何時推出目前還很難預測，而營改增擴圍、消費稅調(diào)整、征收資源稅已具備共識，預計進展會較快。

　　針對消費稅在征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率等方面的改革，全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示，相關(guān)部門目前正在加緊研究消費稅改革方案。消費稅改革有若干相關(guān)聯(lián)的目的，首先是把消費稅的可行部分推到零售環(huán)節(jié)，歸地方掌握，以增加營改增后地方的稅收，同時促進地方政府更多地關(guān)心轄區(qū)內(nèi)的供銷兩旺，而非吸引企業(yè)投資；其次是對資源能源產(chǎn)品征稅，從而對資源環(huán)境保護進行調(diào)節(jié)；第三是對包括私人飛機、游艇等炫耀性奢侈品消費征稅。

　　針對中央和地方事權(quán)和支出責任劃分的問題，汪德華認為，今年這將進入討論的高峰期。這不僅是財政本身的問題，還涉及從中央到地方以及各個部門的協(xié)調(diào)。中央和地方事權(quán)與支出責任分配需要進一步明確共識并形成方案，今年將是準備期。中央和地方之間的財政關(guān)系包含三個方面，一是收入劃分，二是財政支出劃分，三是中央對地方轉(zhuǎn)移支付的形式。就收入劃分而言，十八屆三中全會定下基調(diào)，基本上不改變目前的分配格局，但要在分配形式方面發(fā)生變化。與之相比，中央和地方職能的劃分是更加復雜的問題。

　　針對如何切實加強地方政府性債務(wù)管理、有效防控財政風險，汪德華表示，研究制定地方政府債券自發(fā)自還改革方案將是重點。自發(fā)自還改革和規(guī)范融資平臺相關(guān)聯(lián)。對于以地方融資平臺方式存在的債務(wù)，地方政府應(yīng)直接公開放在證券市場上去，自發(fā)自還，成為政府的債券，而不是以公司的方式去向銀行等機構(gòu)融資。這樣公開度會上升，融資成本也會降低。

　　他提示說，地方政府債券自發(fā)自還與《預算法》存在沖突。隨著十八屆三中全會統(tǒng)一思想，相信這一立法上的障礙很快會得到解決。另一方面，此前地方政府借債不規(guī)范，部分地區(qū)的存量風險需要認真對待和慎重考慮，但整體而言，地方政府的債務(wù)問題不會太大。