銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委14日聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》,決定自今年8月1日起有條件免收個(gè)人客戶賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi),并降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士表示,《辦法》對(duì)于銀行業(yè)收入的沖擊不大,在很大程度上有利于促進(jìn)銀行服務(wù)價(jià)格市朝。
免除部分收費(fèi)
銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)事宜回答記者提問(wèn)時(shí)表示,《辦法》細(xì)化了對(duì)銀行服務(wù)價(jià)格違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定,對(duì)突破政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)相關(guān)規(guī)定,未按照規(guī)定程序制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)擅自定價(jià),未按照規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露,內(nèi)部管理不合規(guī)等行為,明確了相關(guān)處理的法律依據(jù)。與《辦法》配套下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》明確了商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的有關(guān)規(guī)定,降低和調(diào)整了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了部分免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容?!锻ㄖ烦浞挚紤]了銀行客戶普遍使用的基礎(chǔ)金融服務(wù),保障客戶享有基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)利。
《通知》明確,商業(yè)銀行免收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和本行簽約開立的個(gè)人基本養(yǎng)老金含退休金賬戶,每月前2筆且每筆不超過(guò)2500元含2500元的本行異地含本行柜臺(tái)和ATM取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。對(duì)于銀行客戶賬戶中不含信用卡沒(méi)有享受免收賬戶管理費(fèi)含小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的,通知要求商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請(qǐng),為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)含小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶不含信用卡、貴賓賬戶。
保障知情權(quán)和選擇權(quán)
針對(duì)群眾反映較多的代繳代扣代收代付業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)問(wèn)題,《辦法》依據(jù)《合同法》規(guī)定,要求按“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”原則收取委托業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)費(fèi),不得向委托方以外的其他單位和個(gè)人收取委托業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)費(fèi)。針對(duì)銀行終止服務(wù)機(jī)制缺失導(dǎo)致有客戶非自愿被扣費(fèi)的現(xiàn)象,《辦法》規(guī)定銀行應(yīng)根據(jù)客戶要求,采認(rèn)理有效措施,及時(shí)終止相關(guān)服務(wù)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)銀行應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露,通過(guò)多種渠道和方式保障客戶知曉銀行服務(wù)價(jià)格信息,保障銀行客戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。在規(guī)范價(jià)格信息披露方面,《辦法》從信息披露渠道、告知義務(wù)、公示內(nèi)容、合同條款四個(gè)方面明確了管理要求,對(duì)強(qiáng)制客戶接收服務(wù)并強(qiáng)制扣費(fèi)行為做出禁止性規(guī)定,基本覆蓋了目前投訴反映較多的問(wèn)題。在保障客戶選擇權(quán)方面,《辦法》規(guī)定,銀行在客戶確認(rèn)接受服務(wù)價(jià)格后,方可提供服務(wù);客戶在使用服務(wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價(jià)格的,銀行應(yīng)及時(shí)終止服務(wù),保障客戶選擇權(quán)。例如,兩部門要求,商業(yè)銀行為銀行客戶提供賬戶變動(dòng)短信提醒服務(wù)并收費(fèi)的,應(yīng)事先通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)或電子渠道等與銀行客戶簽約;未與銀行客戶簽約的,不得收費(fèi)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,新規(guī)有助于降低銀行客戶的負(fù)擔(dān),滿足公眾和企事業(yè)單位的基本金融服務(wù)需求,并減少爭(zhēng)議和糾紛。短期內(nèi)銀行的業(yè)務(wù)收入可能受到一定的影響,但從長(zhǎng)期看將促進(jìn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平的提升。