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社保基金去年結(jié)余3.75萬億 多項社保收入未完成預(yù)算

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-11-28 09:04  瀏覽次數(shù):31
  在整個社會保險基金方面,企業(yè)職工保險部分收支情況相對較好,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金均呈現(xiàn)出收入和支出穩(wěn)步增長的狀況。相對而言,兩項居民保險基金去年則出現(xiàn)了保費收入未完成預(yù)算的情況。
 

去年我國社會保險基金總收入31411億元,總支出23931億元,收支結(jié)余7480億元,年末滾存結(jié)余37540億元。昨天,財政部社會保障司發(fā)布了包括全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、居民社會養(yǎng)老保險、居民基本醫(yī)療保險基金在內(nèi)的社會保險基金的2012年決算說明。數(shù)據(jù)顯示,去年我國社會保險基金總收入同比增長了22%,總支出同比增長了27%,實現(xiàn)了7480億元的收支結(jié)余,年末滾存結(jié)余為37540億元。
  居民基本醫(yī)療保險基金的懸殊最大
  決算說明顯示,去年社會保險基金中各分項保險基金的收入額和支出額均同比有所增加,但值得關(guān)注的是,居民基本醫(yī)療保險基金的懸殊最大,收入金額同比增長25%,而支出金額同比增長了46%。此外,去年工傷保險基金的收入和支出差異也較大,收入增長13%,但支出增長了43%。但由于收入額依然大于支出額,這些保險項目并未出現(xiàn)年度內(nèi)的“入不敷出”而導(dǎo)致赤字。
  對于社會普遍關(guān)注的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的收支情況,北青報記者從人力資源和社會保障部獲悉,該部在此前一天發(fā)布了近十年來全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的收支情況,顯示近十年來我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)余一直呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢,截至去年末已累計結(jié)余22968億元,為2003年以來的最高值。但數(shù)據(jù)也顯示,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的累計結(jié)余額增幅確實正呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢,2012年的增幅已由2004年的41.7%減至23.4%,為近十年來的最低。不過長期關(guān)注社?;鸬氖锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)教授庹國柱告訴北青報記者,這種增幅降低應(yīng)該與社?;鸾Y(jié)余基數(shù)日益增大有很大關(guān)系。此外,我國的社會保險制度的覆蓋面鋪開也是由淺入深逐步推進(jìn)的,隨著覆蓋面的逐步擴(kuò)大,每年新增覆蓋正逐漸減小,這也使得無論總收入還是累計結(jié)余的增長趨勢都會逐步放緩,這都是正?,F(xiàn)象,人們無需因此擔(dān)心社?;?ldquo;不夠用”。
  企業(yè)職工社保繳費優(yōu)于居民社保
  北青報記者統(tǒng)計后還發(fā)現(xiàn),在整個社會保險基金方面,企業(yè)職工保險部分收支情況相對較好,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金均呈現(xiàn)出收入和支出穩(wěn)步增長的狀況。相對而言,兩項居民保險基金去年則出現(xiàn)了保費收入未完成預(yù)算的情況,其中居民社會養(yǎng)老保險基金去年收入1996億元,完成預(yù)算的96%;其中個人繳費部分的收入為640億元,僅完成預(yù)算的87%
  據(jù)財政部相關(guān)人士介紹,在財政部此次統(tǒng)計中,居民社會養(yǎng)老保險基金包括單獨管理的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金,以及實行城鄉(xiāng)一體化管理的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金。但由于城鄉(xiāng)一體化工作的推進(jìn),部分地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,以及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度分別合并實施為一種制度,且基金統(tǒng)籌使用。決算填報中不宜對統(tǒng)一核算的基金進(jìn)行拆分,分別反映上述四項基金的收支情況,因此將上述四項基金合并為居民社會養(yǎng)老保險基金和居民基本醫(yī)療保險基金予以反映。
  兩部統(tǒng)計數(shù)據(jù)存差異
  另據(jù)北青報記者對比發(fā)現(xiàn),在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金這一類別,前天人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)與昨天財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)略有差異,但差距幅度輕微。對此,庹國柱教授表示這應(yīng)該是雙方數(shù)據(jù)來源以及計算方式的差異所致,沒有什么大的影響,他解釋,人社部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源應(yīng)該是各級社保管理部門,而財政部數(shù)據(jù)應(yīng)該來自于各地財政系統(tǒng)以及統(tǒng)計局等,在各層級出現(xiàn)的細(xì)小計算差異匯總統(tǒng)計后就可能形成相對較大的差異,比如在去年“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入”一項,二者統(tǒng)計數(shù)額差異為63億元,但誤差僅為0.3%。
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