■ 焦點
 

　　【7方面整治】

　　堅決查處假數字假典型

　　1 ●整治文山會海、檢查評比泛濫

　　從嚴控制會議數量、會期和參加人員規(guī)模，從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。

　　2 ●整治“門難進、臉難看、事難辦”

　　堅決糾正推諉扯皮、“吃拿卡要”、作風粗暴等行為，堅決查處搞暗箱操作、權力尋租等行為，切實整治“庸懶散”。

　　3 ●整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費

　　嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決制止豪華鋪張辦晚會現象，堅決糾正境外招商入住豪華酒店等問題。

　　4 ●整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所

　　堅決查處超編超標配車、公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，全面清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房等問題，嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房，嚴禁黨政機關違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修。

　　5 ●整治“三公”經費開支過大

　　嚴禁超預算或無預算安排支出，嚴格公務接待標準，從嚴控制公務用車經費開支，嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量和規(guī)模，不得安排考察性出訪。

　　6 ●整治“形象工程”和“政績工程”

　　堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題，堅決糾正唯國內生產總值用干部問題。

　　7 ●整治侵害群眾利益行為

　　堅決糾正征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益行為。

　　【4方面制度建設】

　　健全干部選拔考評體系

　　1 ●反對形式主義方面

　　建立健全科學民主決策機制和工作落實機制，健全干部選拔任用和考核評價體系，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規(guī)定。

　　2 ●反對官僚主義方面

　　建立健全領導機關、領導干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)履職盡責的相關制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

　　3 ●反對享樂主義方面

　　建立健全黨政機關領導干部工作生活待遇的制度規(guī)定，完善公務接待制度和因公出國(境)管理制度，制定國有金融企業(yè)、國有企業(yè)負責人職務消費管理制度。

　　4 ●反對奢靡之風方面

　　建立健全黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定，完善樓堂館所建設的管理制度、“三公”經費預算管理和公開制度，建立健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動等方面管理規(guī)定。

　　■ 解讀

　　專家稱，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”

　　“中央將重建干部考評體系”

　　昨日，《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》提出“堅決糾正唯國內生產總值用干部問題”。國家行政學院教授許耀桐表示，這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”。

　　習近平多次提正確政績觀

　　許耀桐說，此前，習近平總書記已在多次講話中，強調不能簡單以GDP增長率來論英雄。

　　例如今年6月，在全國組織工作會議上，談到選人用人問題時，習近平說，“要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”。

　　今年9月，在河北省委常委班子專題民主生活會上，習近平說，“中央看一個地方工作得怎么樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。

　　許耀桐認為，群眾路線教育實踐活動和整治四風的目的之一，在于改善干群關系。當前，干群關系之所以緊張，一方面原因就是“唯GDP論英雄”，為了個人的烏紗帽和政績工程，不顧百姓呼聲、民生問題、環(huán)保問題，“最鮮明的表現就是高發(fā)的拆遷糾紛”。

　　選人用人優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟失

　　在許耀桐看來，中央屢提不能簡單以GDP增長論英雄，表明了新的選人用人思路，意味著將重建干部考核評價體系，改變過去的“誰英雄、誰好漢，就看在GDP面前能干不能干”導向。

　　但干部考核評價體系重建是一個系統(tǒng)工程。以綠色GDP為例，2005年初，北京、天津、河北、遼寧等10個省、市，相繼啟動綠色GDP試點，將環(huán)保指標納入政績考核。但這之后，試點省市紛紛退出，剛露出“尖尖角”的綠色GDP政績考核悄然無蹤。

　　糾正“唯GDP論英雄”，該如何考核干部？“建立科學、合理的干部政績評價體系，難度很大，需要逐步摸索和完善”，許耀桐說，一些選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)，“比如干部的一貫表現、跟蹤考核、群眾滿意度測評等等，不能丟失，否則容易導致GDP政績觀，‘誰上誰下少數人說了算’，‘到群眾中走半年，不如到領導家坐半天’”。 新京報記者 王姝

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　　中紀委監(jiān)察部招待費降一半

　　“曬”落實八項規(guī)定“成績單”，全國性會議最短僅用時20分鐘

　　新京報訊 (記者王姝)全國性會議最短僅用時20分鐘，機關公文種類精簡56%，機關會議費下降84.06%，招待費下降52.07%。昨日，中紀委監(jiān)察部亮出落實八項規(guī)定精神、改進工作作風的“成績單”。

　　這份“成績單”包括轉文風改會風、行政經費管理、職能轉變等三大方面。

　　全國性會議僅3個最短20分鐘

　　今年以來，以中央紀委監(jiān)察部名義召開的全國性會議只有3個，會議活動的規(guī)模和時間也得到了嚴格控制。例如十八屆中央紀委第二次全會的會期，由2天半壓縮為2天；中紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班，由原定的3天壓縮為1天。全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡專項清退電視電話會議，僅用時20分鐘。

　　此外，今年以來，委部機關公文從原來的41種減少到18種，精簡幅度達56%。機關各單位自有文號從原有的78個精簡到43個，精簡幅度超過44.8%。今年1至8月，向中央紀委委員、各派駐機構、各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)送紙質公文，比去年同期減少60.9%。

　　同時改變的還有新聞報道。委部領導同志會議活動的報道比去年同期減少了三分之一，報道字數一般不超600字。

　　因公出國人次數降16.8%

　　今年，中紀委明確，委部機關不組織或參加與紀檢監(jiān)察業(yè)務無關的團組，嚴格執(zhí)行出國人員伙食費、公雜費、個人國外零用費的發(fā)放標準。今年以來，已先后拒絕了4個國際會議的邀請；今年1至8月，委部機關因公出國(境)團組數和人次數分別比去年同期下降26.4%和16.8%。

　　此外，在轉變職能方面，對參與的125個各類議事協(xié)調機構，進行精簡，取消或不再參與86個，保留或繼續(xù)參與39個。同時，優(yōu)化內部機構設置，撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業(yè)不正之風室，新設立黨風政風監(jiān)督室；撤銷執(zhí)法監(jiān)察室、績效管理監(jiān)察室，新設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室；增設第九紀檢監(jiān)察室、第十紀檢監(jiān)察室。