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住建部對住房信息聯(lián)網(wǎng)異常低調(diào) 地方官抱團(tuán)抵抗

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-21 09:07  瀏覽次數(shù):28
  根據(jù)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康的最新“預(yù)言”,由于地方政府和公眾并不情愿接受聯(lián)網(wǎng),受到普遍關(guān)注的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作阻力不小,至少需要將近兩年的時間完成。

  溫州人趙先生,最近正考慮去江西投資他的第三套房。之所以選擇江西,就是因?yàn)楫?dāng)?shù)睾捅本┑淖》啃畔⑸形绰?lián)網(wǎng),而之前他在北京購買的兩套房,也都沒以他的名義辦理貸款。所以,他并不擔(dān)心觸碰“限購”。

  此類因?yàn)樽》啃畔⒙?lián)不上網(wǎng)、聯(lián)而不通產(chǎn)生的“捷徑”,在未來一段時間內(nèi),仍將是樓市調(diào)控的一塊心病。

  網(wǎng)費(fèi)心機(jī)

  大環(huán)境 “小心計(jì)”堵聯(lián)網(wǎng)路 拖

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康,是在“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”上回應(yīng)嘉賓關(guān)于房產(chǎn)稅質(zhì)疑時,提出了“兩年”說。

  據(jù)其介紹,根據(jù)國務(wù)院和住建部提出的住房信息聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)度要求,2012年6月30日前應(yīng)實(shí)現(xiàn)40個重點(diǎn)城市的個人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。目前40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作雖然已經(jīng)完成,但技術(shù)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,其中的信息聯(lián)網(wǎng)至少還需要兩年時間完成。

  “由此可見,住房信息聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)度并不理想,聯(lián)網(wǎng)工作在實(shí)施過程中受到的阻力不小。”賈康直言,住房信息聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難度不大,但地方政府和公眾并不情愿接受聯(lián)網(wǎng),要從各個方面做工作,直到讓大家接受聯(lián)網(wǎng)是社會發(fā)展中不可抗的過程。所以,中間這個過渡的過程需要將近兩年時間完成。

  他提出,住房信息聯(lián)網(wǎng)是對于不動產(chǎn)確權(quán)的第一步,是任何政府天經(jīng)地義的基礎(chǔ)工作。每一塊不動產(chǎn)都有了清晰的信息記錄后,財(cái)產(chǎn)的實(shí)名制登記、財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)、財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)交易,到這種流轉(zhuǎn)交易制度全程中間的稅收制度,才能形成一個聯(lián)通的鏈條。“我們要先聯(lián)起來,然后可能會拖拖拉拉,可能會有各種各樣的 小心計(jì) ,把這些問題破解掉以后,才能暢通無阻。”

  住建部 目前仍保持“緘默” 怪

  關(guān)于全國住房信息聯(lián)網(wǎng),財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康的“兩年說”,是迄今為止公眾得到的第一個明確的時間信息。相反,作為主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,在個人住房信息聯(lián)網(wǎng)一事上,一直都很少發(fā)聲,甚至體現(xiàn)出異常“低調(diào)”的作風(fēng)。

  根據(jù)公開資料,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾提出要求,到2011年年底,全國40個城市需要完成個人住房信息的聯(lián)網(wǎng)工作,但卻始終沒有公布城市名單。這些城市之所以被發(fā)現(xiàn),是因?yàn)樗鼈儼凑諊鴦?wù)院的要求,出臺了落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的實(shí)施細(xì)則。在這些細(xì)則里,一些城市不僅把住房信息聯(lián)網(wǎng)工作列為目標(biāo),還落實(shí)了經(jīng)費(fèi),提出了問責(zé)。一直到2013年,副部長齊驥才宣布已完成40個城市的信息聯(lián)網(wǎng)工作,未來該系統(tǒng)或?qū)U(kuò)大到500個主要地級市。

  今年7月,媒體紛紛質(zhì)疑,全國500個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作未能完成,住建部已經(jīng)爽約。對此,官方也沒有給出任何回應(yīng)。
  “這個事情真是很奇怪,究竟聯(lián)網(wǎng)沒聯(lián)網(wǎng),大家都在看著,卻一直看不到官方的表態(tài)。”房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,作為房地產(chǎn)調(diào)控,以及未來開征房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)工作,住房信息聯(lián)網(wǎng)事關(guān)重大,主管部門不愿意站出來說話,恐怕還是來源于既得利益群體的壓力。

  投資客 “5套房收多少稅” 慌

  活躍于各一、二線城市的投資客,無疑是專家口中“既得利益群體”的一支重要組成。

  市民劉女士就是一位有著7年炒房經(jīng)驗(yàn)的資深投資客。2006年,一次偶然的機(jī)會,她將手頭積攢的60萬元存款,投資買了一套四環(huán)里的小戶型。2008年,北京樓市出現(xiàn)第一輪快速上漲,她將這套小戶型賣出,每平方米就多掙了6000元,第一次嘗到房產(chǎn)投資的高回報率。也是從那時起,劉女士便一頭扎進(jìn)“炒房客”的人群,低點(diǎn)入手,高點(diǎn)賣出。

  2010年,北京執(zhí)行“限購”政策后,她曾短暫停止了“炒房”,觀望了半年多??傻搅?011年,看見調(diào)控見效,房價開始下行,她又忍不住重操舊業(yè)。“我被限購了,不是還有家人么。”這一次,她以女兒的購房指標(biāo),在北五環(huán)買了一套兩居。隨后不久,又在城區(qū)投資了一個高端樓盤。“北京房價從來沒有跌過,而且未來也不會跌。”對于樓市的看好,是支撐劉女士不停炒房的原因。

  買了賣,賣了再買,如今,加上自住的房子,她手里已經(jīng)有5套房。媒體不斷報道的住房信息聯(lián)網(wǎng)和房產(chǎn)稅“擴(kuò)圍”,就是她的隱憂。發(fā)出一個指令,某人在全國各地的房產(chǎn)記錄都會呈現(xiàn),那便避無可避。

  “雖然大伙都說北京今年不會實(shí)行房產(chǎn)稅,可照此下去,總有一天是要收的。我手里的5套房,可得交一筆重稅。”她坦率地告訴記者,如果真讓她選擇,她肯定對住房信息聯(lián)網(wǎng)投“反對票”。


  知名財(cái)經(jīng)評論員葉檀就曾表示,要去統(tǒng)計(jì)高收入人群的財(cái)富有多少、資產(chǎn)有多少,是非常困難的,很難得到一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高收入的人群不愿意公開自己的財(cái)產(chǎn),也不愿意成為未來征稅的目標(biāo)。

  地方官 “抱成團(tuán)”消極抵抗 怕

  而反對態(tài)度比投資客更為堅(jiān)決的,還有一部分地方官員,也就是賈康口中的“地方政府”。

  一位三線城市的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,在中國的三、四線城市,純炒房客其實(shí)并不多,反而是部分地方官員,名下?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn),“一個局長有3套房并不罕見”。他們對于住房信息聯(lián)網(wǎng),表面上是持觀望態(tài)度,因?yàn)橄嘈欧ú回?zé)眾,自己絕不是最擔(dān)心住房信息公開的人,但心里是不贊成的。“當(dāng)這樣想的人不是一個、兩個時,對信息聯(lián)網(wǎng)的消極抵抗甚至反對,也就抱成了團(tuán)。”

  “一些對推進(jìn)個人住房信息聯(lián)網(wǎng)有決定權(quán)的人可能并不想實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),或者不想在當(dāng)前這個階段實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示,房地產(chǎn)行業(yè),一直是許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。部分地方官員擔(dān)心,住房信息全國聯(lián)網(wǎng)后,會對地方GDP的增長帶來負(fù)面影響。特別是神木、鄂爾多斯等靠著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的城市,當(dāng)?shù)夭簧偕砑仪f的富豪都是依靠著房地產(chǎn)發(fā)家致富。一旦住房信息全國聯(lián)網(wǎng)后,可能造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的泡沫化,甚至是地方經(jīng)濟(jì)體系的半解體。而另一方面,對自己的全部房產(chǎn)“暴露”在陽光下,一些官員也有擔(dān)心。
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