“一旦鐵路產(chǎn)權(quán)平臺放開，中國鐵路的未來完全可能重現(xiàn)近代中國保路運動時的悲劇，即基本陷入國際資本絞殺的悲慘境地?！?br />
《中國經(jīng)濟周刊》記者胡雪琴|(zhì)北京報道

3月14日，新一輪大部制改革方案正式通過，備受關(guān)注的中國鐵路改革正式拉開大幕：鐵路政企分開，不再保留鐵道部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。隨之而來的，是關(guān)于鐵路改革的新一輪思考和爭議。

改革方案甫一出臺，中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕即通過《中國經(jīng)濟周刊》呼吁：鐵路改革要慎重，并表達(dá)了自己的擔(dān)憂(詳見本刊今年第10期《王夢?。鸿F路改革要慎重》)，進(jìn)而引發(fā)了社會各界對鐵路改革的持續(xù)、深入思考。

經(jīng)濟學(xué)家、前美國花旗集團信用卡總公司副總裁譚偉東，在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，鐵路發(fā)展只能國有，必須國營，市朝是最壞的制度選項。

絕對自由主義的市朝是鐵路發(fā)展最壞的選擇

《中國經(jīng)濟周刊》：您為什么認(rèn)為中國鐵路發(fā)展不能走市朝道路？

譚偉東：無論是鐵路初始建設(shè)，還是建成后的營運管理，世界鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，絕對自由主義的市朝都是最壞的制度選項，中國鐵路發(fā)展不能走這一道路。

美國鐵路投機狂潮始于1860年，差不多持續(xù)了半個世紀(jì)。由于市朝運轉(zhuǎn)，資本市場投機盛行，權(quán)貴資本主義泛濫，曾上演了無數(shù)市場腐敗大戲。華爾街惡魔天才古爾德、騙子賭徒德魯?shù)榷荚燠E其中。

當(dāng)時的美國，鐵路建設(shè)盲目擴張，產(chǎn)業(yè)混亂，投機詐騙、炒作經(jīng)營屢見不鮮，造成列車事故頻發(fā)，輿論一片嘩然。而美國超級金融管理天才J·P·摩根的出現(xiàn)，一舉改變了這種局面。他開始了大規(guī)模的鐵路企業(yè)兼并，此舉促進(jìn)了美國鐵路的規(guī)范化發(fā)展，為后來的美國國內(nèi)統(tǒng)一大市場奠定了基矗最終美國政府不敢再放開鐵路運行，實行了國有國營的體制。

《中國經(jīng)濟周刊》：鐵路發(fā)展的特殊性在哪兒？

譚偉東：鐵路是真正建立國家統(tǒng)一大市場的前提和最有效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建構(gòu)。在德國“鐵血宰相”俾斯麥時期，鐵路成為德國邁向強勢的基本保障。鐵路私有化發(fā)端于上世紀(jì)80年代—90年代，但全世界幾乎無一成功經(jīng)驗，乏善可陳。

就拿中國鐵路列車上的盒飯價格來說，由最初的2元、5元，到最近的20元乃至數(shù)十元不等，已經(jīng)超過歐盟、日本、美國等發(fā)達(dá)國家的同類商品價格，實屬漫天要價，把管理成本通過市朝承包運作而向大眾買單轉(zhuǎn)移。若中國鐵路向全面市朝轉(zhuǎn)型，不僅票價很可能會飛漲，還可能會引發(fā)嚴(yán)重后果。

鐵路作為沉積成本、投資巨大的產(chǎn)業(yè)，由于資產(chǎn)太過龐大，價值鏈條極為敏感，強行市朝將有可能導(dǎo)致超級壟斷、絕對不公和超級商業(yè)腐敗，從而引發(fā)社會動蕩。鐵路如同航天產(chǎn)業(yè)，甚至如同國防軍工產(chǎn)業(yè)一樣，只能國有，必須國營。

2.6萬億債務(wù)完全不是問題

《中國經(jīng)濟周刊》：鐵道部的2.6萬億負(fù)債已被劃入新成立的中國鐵路總公司。有人認(rèn)為，巨額負(fù)債將成為中國鐵路發(fā)展的羈絆，您如何看待？

譚偉東：其實，中國鐵路的負(fù)債根本不用擔(dān)心。事實上，中國鐵路4萬多億資產(chǎn)，僅包括中央資產(chǎn)，并未包括地方分局資產(chǎn)，據(jù)估計，地方資產(chǎn)與中央資產(chǎn)相當(dāng)，也有4萬多億。市場價位各自至少增加20%~50%，我估計，中國鐵路總資產(chǎn)至少為10萬多億，而且中長期的市場價值要遠(yuǎn)超于此。

鐵道部截至2012年三季度的財報顯示，當(dāng)前鐵道部總資產(chǎn)43044億元，總負(fù)債26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.81%。從公司金融角度來說，一個經(jīng)營實體負(fù)債率在70%~80%都屬于正常范圍。對于中國鐵路總公司來說，負(fù)債率完全在可控范圍內(nèi)，根本不用擔(dān)心。

一旦產(chǎn)權(quán)平臺放開，中國鐵路很可能被國際資本絞殺

《中國經(jīng)濟周刊》：您如何看待中國高鐵的未來發(fā)展態(tài)勢？

譚偉東：中國高鐵是中國過去10年來經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點。如果說中國航天是中國跨越式發(fā)展的第一標(biāo)志的話，那么，高鐵可以稱作第二標(biāo)志。美國夢寐以求的超現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制高點，卻被中國拿下了，這讓美國人心里很不舒坦。

中國高鐵正是中國鐵路發(fā)展的優(yōu)勢所在，而高鐵核心技術(shù)的徹底國產(chǎn)化還有改進(jìn)余地。中國高鐵的優(yōu)勢并非來自技術(shù)自主化的重大突破，其巨大優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)化的巨大爆發(fā)力。當(dāng)年全世界所有的鐵路投資狂潮，都與之無法比擬。

中國高鐵已經(jīng)構(gòu)成當(dāng)代國際最大的技術(shù)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)安全博弈的制高點。高鐵是真正的現(xiàn)代高科技的綜合性國民經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)，只不過，其真實價值被現(xiàn)代美歐虛擬經(jīng)濟遮蔽了。

全球性的基唇行是海運；空運是高價值、時間敏感性的流轉(zhuǎn)；而大國的全國性的日夜不息的調(diào)運網(wǎng)絡(luò)是鐵路，高鐵又因其速度優(yōu)勢而成了地面上的飛機，而且是超級大飛機，高速鐵路網(wǎng)具有巨大的競爭優(yōu)勢。

高速鐵路的相關(guān)拉動，從供給到需求，呈全方位的開放輻射狀，不僅成為國內(nèi)大市場的最根本的網(wǎng)絡(luò)保障，也是洲際甚至世界各大市場的快速流轉(zhuǎn)保障。

高鐵將會成為未來全球基礎(chǔ)設(shè)施的核心基石和主要骨干，由此注定了中外在此領(lǐng)域的一切競爭。中國必須牢牢把握住主動權(quán)，以舉國體制，確保高鐵和大鐵路網(wǎng)的建成，形成國際比較優(yōu)勢和國際絕對優(yōu)勢。

高鐵優(yōu)勢的整體推進(jìn)，傳統(tǒng)鐵路網(wǎng)的跨越式網(wǎng)絡(luò)細(xì)化和補進(jìn)，應(yīng)該成為中國未來20年的經(jīng)濟增長極。這將可能與城鎮(zhèn)化、工業(yè)信息化形成聯(lián)動放大效應(yīng)。

中國斷然不可自廢武功，在恰恰需要高歌猛進(jìn)的時候中了國際資本聯(lián)手做空、攪局中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的邪招。

在鐵路改革的架構(gòu)設(shè)計中，如果認(rèn)為可以保障政府控股，形成國有經(jīng)濟占優(yōu)的局面，這無非是一種溫水煮青蛙的迂回戰(zhàn)術(shù)。一旦鐵路產(chǎn)權(quán)平臺放開，中國鐵路的未來完全可能重現(xiàn)近代中國保路運動時的悲劇，即基本陷入國際資本絞殺的悲慘境地。

《中國經(jīng)濟周刊》：在您看來，在鐵路改革的頂層設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

譚偉東：在未來20年，中國高鐵應(yīng)成為中國航天以后的最大的國家產(chǎn)業(yè)利器。應(yīng)當(dāng)在聯(lián)動北斗和未來的四代網(wǎng)絡(luò)平臺等信息高端產(chǎn)業(yè)上，形成中國航空航天、中國高鐵、中國高端信息、中國軍工、中國有色金屬這五大國家強大產(chǎn)業(yè)集群。

市場絕不是萬能的。在一切鼓吹市朝、自由化、全球一體化背后的，實質(zhì)上是國際資本獵手。國際銀行家和大資本財團，只有在徹底私有化產(chǎn)權(quán)、完全資本項目自由化、完全市朝和交融自由化下，其“全球化”才能如入無人之境般，對其看中的中國資產(chǎn)，先做空，再痛下殺手。(經(jīng)濟網(wǎng)-中國經(jīng)濟周刊)