去年10月份公開征求意見的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“專車新規(guī)”)已經(jīng)“沉寂”近半年，近日再次引起關(guān)注。記者多方求證獲悉，經(jīng)過公開征求意見、重新論證評估、多部門會商等程序，“專車新規(guī)”有望在五一后出臺。

“有些城市可能要實施‘數(shù)量管控’”

在互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)興起的這段時間，行業(yè)亂象也隨之萌生，互聯(lián)網(wǎng)租車與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的矛盾也日益凸顯。去年年初，交通運(yùn)輸部牽頭、相關(guān)部門參與，著手制定“管理辦法”。這項行業(yè)規(guī)定被視為“市場定海神針”，備受社會各界關(guān)注。

據(jù)有關(guān)人士透露，去年3月份，初稿征求相關(guān)部門及專家的意見，大家達(dá)成共識，如果對專車市場管理還停留在“指導(dǎo)意見”層面已經(jīng)無法解決突出矛盾，難以達(dá)到規(guī)范“專車”發(fā)展的目的，隨后決定起草更具有指導(dǎo)性和操作性的“暫行辦法”來解決。

據(jù)知情人士透露，目前“專車新規(guī)”已經(jīng)對部分條款進(jìn)行了修改，但具體修改內(nèi)容還在保密中。“應(yīng)該快了，大概是五一后出臺。”該人士透露，可以肯定的是，新一版修改內(nèi)容，會將互聯(lián)網(wǎng)約租車納入監(jiān)管，允許各地根據(jù)本身的出租車行業(yè)特點制定實施細(xì)則。“北京這些地方已經(jīng)開始著手了。”以“專車新規(guī)”為基礎(chǔ)，結(jié)合本地發(fā)展實際需要，有些城市可能要實施“數(shù)量管控”。

專家建議各地可視時機(jī)出臺銜接政策

“各地要盡量避免地方政策出臺與國家政策出臺相隔時間過長。”交通專家徐康明表示，現(xiàn)在地方的重點應(yīng)該放在如何制定與本地情況相符合的出租車深化改革方案，以及約租車管理辦法。目前在北京已經(jīng)有了一些實際操作經(jīng)驗，“首汽約車”模式得到了官方的承認(rèn)，其實這種發(fā)展模式，是“存量轉(zhuǎn)化”的模式，并沒有一味地放開互聯(lián)網(wǎng)約租車的發(fā)展數(shù)量。

此外，經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)約租車的企業(yè)，近期也動作頻頻。神州專車運(yùn)營主體神州優(yōu)車股份有限公司正式宣布，已與阿里簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴。滴滴專車推“伙伴創(chuàng)業(yè)計劃”，滴滴出部分錢支持個人購車，個人成為滴滴的合約司機(jī)。據(jù)悉，滴滴“伙伴創(chuàng)業(yè)計劃”首批面向北京、廣州、深圳、武漢和成都五地，招募10萬車主。

對于各企業(yè)在國家層面政策未“落定”前推出的舉措，交通專家徐康明指出，有些企業(yè)的做法存在較大風(fēng)險。他說，目前“專車新規(guī)”修改稿內(nèi)容未對外透露，政策前景不明，即使只做微調(diào)，各地也會出臺實施細(xì)則，專車企業(yè)與駕駛?cè)艘灾虚L期合約簽署的經(jīng)營協(xié)議是否得到政策認(rèn)可還是未知數(shù)。此外，現(xiàn)在專車市場在高額補(bǔ)貼和大幅度優(yōu)惠基礎(chǔ)上，存在需求“虛高”現(xiàn)象，一旦補(bǔ)貼減少甚至取消，駕駛?cè)擞惺杖腼L(fēng)險。