在第十一屆中外綠色人居論壇上，論壇組委會委員、美國能源基金會建筑項目主任、博士莫爭春以紐約為例向大家展示了一種可供參考的方向：以行政命令管理的手段，統(tǒng)計城市建筑能耗信息，并全部公開分享，鼓勵市場參與數(shù)據(jù)分析，共同提升城市建筑能效。

　　莫爭春在接受《第一財經(jīng)日報》記者專訪時表示，建筑能耗數(shù)據(jù)的公開與對標對于城市節(jié)能可以起到很大的推進作用，這首先是觀念的問題，而非技術問題。

　　心中有“數(shù)”

　　世界正處于大數(shù)據(jù)時代。從紛繁復雜、不斷爆炸的數(shù)據(jù)中尋找出任何有效的信息并加以利用，正成為一種共識。

　　在莫爭春看來，國家在制定任何節(jié)能政策之前，關鍵也在于要知道自身的能源數(shù)據(jù)，要知道自己的“家底有多少”，做到心中有數(shù)。但實際上，在建筑行業(yè)方面，我國并沒有清晰的數(shù)據(jù)，如何做到心中有數(shù)？

　　當前，國內絕大多數(shù)有關建筑能耗的研究及數(shù)據(jù)統(tǒng)計都只是針對單個建筑，缺乏對城市整體的統(tǒng)計。

　　莫爭春對本報記者表示，雖然現(xiàn)在我國很多省市在做建筑信息能耗監(jiān)測平臺，但并沒有哪個城市能確切把所有的建筑能耗搞清楚，也沒有哪個城市把收集到的信息加以利用。“我們現(xiàn)在只是把數(shù)據(jù)收集起來，用圖表現(xiàn)出來，但是這不是目標，我們的目標是利用這些信息來做節(jié)能。”

　　由于在中美兩國節(jié)能領域工作了20余年，莫爭春對兩國的節(jié)能現(xiàn)狀非常了解。他認為美國紐約在利用大數(shù)據(jù)進行城市節(jié)能方面有著突出表現(xiàn)。

　　紐約前市長邁克爾·布隆伯格曾提出紐約到2030年減排30%，而70%的能耗在建筑。為了完成這個目標，邁克爾·布隆伯格就必須摸清大部分建筑的能耗現(xiàn)狀，才能對癥下藥。

　　據(jù)莫爭春介紹，邁克爾·布隆伯格通過議會立法，最后要求采取強制性的方式，所有5000平方米以上的建筑，必須將能耗數(shù)據(jù)公開，否則將會受到相應的懲罰。他只花了2年時間，就掌握了紐約市所有5000平方米以上的建筑(包括住宅和公共建筑)的能耗數(shù)據(jù)，并能根據(jù)能耗強度將紐約市劃分區(qū)域，由此有針對性地進行節(jié)能。

　　開放與市場化

　　數(shù)據(jù)公開的好處在于充分的市場化，可以發(fā)動全社會的力量共同推進城市節(jié)能。

　　仍然以紐約為例，邁克爾·布隆伯格的做法催生了一批優(yōu)質的建筑能效服務公司，創(chuàng)造了新型能耗行業(yè)。城市建筑能耗數(shù)據(jù)需要進行審計，邁克爾·布隆伯格并沒有事先設置行政許可，而是放開讓市場去做，最終通過市場的力量催生優(yōu)質的審計公司。

　　莫爭春還介紹，在美國能源部官網(wǎng)上關于所有的住宅、商業(yè)建筑、能源供應等相關數(shù)據(jù)都對外公開，而且政府鼓勵公眾使用這些數(shù)據(jù)，尤其是開展競賽，看誰能夠開發(fā)更好的使用工具，把公布的數(shù)據(jù)開發(fā)利用得更好，給予獎勵。

　　目前，美國已經(jīng)出現(xiàn)了大批能源數(shù)據(jù)分析公司，都是基于上述公開信息做的。也正是由于信息的公開，美國今年有10個城市正在進行著一場信息公開和對標的比賽。

　　在莫爭春看來，基于公共信息分析產(chǎn)生的策略才是城市發(fā)展之路。傳統(tǒng)模式中，政府控制了絕大部分信息，主導著市場，而封閉、隔離的“信息孤島”是形成大數(shù)據(jù)的障礙?，F(xiàn)在需要一種新模式，即政府讓這些信息在市場中流動，讓市場利用信息催生新服務。

　　“在大數(shù)據(jù)時代，我們需要的不光是新的節(jié)能戰(zhàn)略，而是信息的共享。”莫爭春表示，公共信息的共享是大數(shù)據(jù)的起點，這個取決于決策者是否有決心去做。決策者需要意識到能耗數(shù)據(jù)的公開和對標對推動城市節(jié)能會起到很大的作用，而不是將其作為一種隱私或者國家安全問題而保持封閉。

　　說到底，就是政府需要轉變職能，建立、監(jiān)督、完善能耗公開制度，讓市場去做功。