京華時(shí)報(bào)記者顧夢(mèng)琳廖豐

 

　　名詞解釋·電視盒子

 

　　所謂的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子，是一種可以把互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容在電視機(jī)上進(jìn)行播放的硬件產(chǎn)品，此前在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域被稱為網(wǎng)絡(luò)高清播放機(jī)，后被廣電總局定義為互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒。普通電視機(jī)通過(guò)連接電視盒子，就可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)智能電視的很多功能，觀看包括電影在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)視頻，還能將手機(jī)、iP“d等設(shè)備上的視頻內(nèi)容投射到電視大屏幕上欣賞，甚至還可以玩游戲、聽音樂。目前，樂視、小米、華數(shù)等眾多廠商都推出了盒子產(chǎn)品。

 

　　事件

 

　　百視通和華數(shù)遭點(diǎn)名批評(píng)

 

　　據(jù)悉，國(guó)家新聞出版廣電總局6月中旬給浙江省新聞出版廣電局下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。關(guān)閉函中指出，華數(shù)傳媒公司推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒“天貓魔盒”中載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等視頻軟件以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)及提供技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

 

　　而在新聞出版廣電總局下發(fā)給上海市文化廣播影視管理局的關(guān)閉函中，總局則點(diǎn)評(píng)批評(píng)百視通的互聯(lián)網(wǎng)盒子“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”，載有優(yōu)酷等商業(yè)視頻APP，為大量未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)劇等節(jié)目進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

 

　　函件同時(shí)點(diǎn)名要求華數(shù)和百視通進(jìn)行整頓，并立刻關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中，各類視頻APP及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件下載通道，并對(duì)已經(jīng)下載的軟件立刻技術(shù)處理。在未完成整改之前，不得發(fā)行新的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品。

 

　　回應(yīng)

 

　　盒子廠商 已按要求進(jìn)行自查

 

　　昨天，華數(shù)傳媒向記者回應(yīng)稱，公司確實(shí)收到上級(jí)主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒進(jìn)行核查的要求，華數(shù)認(rèn)為對(duì)主管部門的要求對(duì)于凈化市場(chǎng)環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展具有非常積極的意義。華數(shù)傳媒和阿里合作推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中，載有愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個(gè)別視頻聚合軟件等問題，經(jīng)核查主要是因?yàn)槟壳安捎玫闹悄懿僮飨到y(tǒng)，具備開放性技術(shù)特征，用戶可自行安裝獨(dú)立的應(yīng)用商店和下載第三方應(yīng)用客戶端。對(duì)于存在的問題，華數(shù)將通過(guò)強(qiáng)制通知下線及終端升級(jí)限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全。

 

　　華數(shù)方面向記者強(qiáng)調(diào)，公司與優(yōu)酷等企業(yè)的合作主要圍繞內(nèi)容版權(quán)方面，公司與視頻方的合作仍將正常開展。

 

　　阿里巴巴方面也回應(yīng)稱，天貓盒子已經(jīng)按照廣電總局要求積極進(jìn)行自查，及時(shí)關(guān)閉相關(guān)客戶端的下載通道。保障視聽環(huán)境的健康有序。

 

　　視頻網(wǎng)站 積極配合遵守規(guī)定

 

　　作為涉事方，昨天，優(yōu)酷土豆方面也針對(duì)此事向記者回應(yīng)稱，優(yōu)酷土豆集團(tuán)已從合作伙伴方獲知該公函。在OTT業(yè)務(wù)上，集團(tuán)一直采用廣泛合作的方式，與國(guó)家正規(guī)牌照方合作，嚴(yán)格遵守國(guó)家政策規(guī)定，提供正版健康的內(nèi)容和優(yōu)越的用戶體驗(yàn)。

 

　　愛奇藝方面也表示，將積極配合政府規(guī)定，嚴(yán)格審查視頻終端內(nèi)容，主動(dòng)與電視機(jī)機(jī)頂盒等硬件終端廠商、內(nèi)容牌照商溝通，確保視頻終端內(nèi)容符合政策規(guī)定。

 

　　昨天，記者還聯(lián)系另一家牌照方正規(guī)軍—湖南廣電的“芒果派”，芒果TV有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者回應(yīng)稱，尚沒有收到總局出具的相關(guān)函。

 

　　海信、創(chuàng)維等電視廠商則表示，其互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品中接入的視頻內(nèi)容提供商均是正規(guī)牌照方，不存在違規(guī)問題。

 

　　解讀

 

　　“181號(hào)文”的再次落實(shí)

 

　　在艾媒咨詢CEO張毅看來(lái)，總局此次要求關(guān)閉各類視頻、軟件的下載通道是借機(jī)再次落實(shí)“181號(hào)文”。這一觀點(diǎn)也在視頻企業(yè)方面得到印證。風(fēng)行網(wǎng)和芒果TV相關(guān)負(fù)責(zé)人都向記者表示，此次發(fā)出的“關(guān)閉函”并不是新政策，而是對(duì)廣電總局2011年10月下發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》(“181號(hào)文”)的實(shí)施和強(qiáng)化。

 

　　據(jù)介紹，根據(jù)“181號(hào)文”的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品包括OTT機(jī)頂盒及一體機(jī)(即互聯(lián)網(wǎng)電視)，只能連接廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的集成平臺(tái)，不能與其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)連接；而內(nèi)容服務(wù)商只能接入集成平臺(tái)，不能與公開網(wǎng)絡(luò)連接。集成平臺(tái)對(duì)終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。

 

　　按照規(guī)定，生產(chǎn)或銷售互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒的廠商，只能通過(guò)與獲得牌照的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(CNTV)、百視通、華數(shù)、湖南廣電、南方傳媒、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等7家集成平臺(tái)商進(jìn)行合作。

 

　　張毅表示，實(shí)際環(huán)境中，在這一規(guī)定落實(shí)并不到位。不少盒子廠商除了牌照方的內(nèi)容外，基本都有互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容，有的內(nèi)置，有的可以通過(guò)安裝第三方插件，繞過(guò)監(jiān)管來(lái)安裝其他的視頻應(yīng)用。在張毅看來(lái)，這些互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容大都繞過(guò)了廣電總局監(jiān)管，廣電總局并不會(huì)就此放過(guò)，未來(lái)將有細(xì)分監(jiān)管政策出臺(tái)。

 

　　點(diǎn)名批評(píng)意在“敲山震虎”

 

　　張毅表示，此次廣電總局對(duì)百視通和華數(shù)發(fā)文最大的可能是因?yàn)樵趦烧唛g監(jiān)測(cè)到不當(dāng)內(nèi)容。張毅稱，最近監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域方面的監(jiān)管，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合組織的凈網(wǎng)行動(dòng)打擊面非常廣泛，總局在內(nèi)容方面也加強(qiáng)了對(duì)視頻網(wǎng)站內(nèi)容的審查。由于盒子作為客廳的入口直接通向家庭，且此前監(jiān)管較為松散，此次點(diǎn)名批評(píng)兩家牌照方也想借此對(duì)于現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)亂局起到“敲山震虎”的作用。

 

　　不過(guò)，中廣互聯(lián)CEO曾會(huì)明介紹，去年整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)OTT的機(jī)頂盒，銷售量大概在1000萬(wàn)左右，沒有和牌照方進(jìn)行對(duì)接的，可能占到80%以上，即所謂的“山寨盒子”。這次廣電總局下發(fā)的文件其實(shí)還是針對(duì)牌照方一些不符合“181號(hào)文”規(guī)定的行為，而其中更大的問題存在于這些山寨盒子。

 

　　影響

 

　　對(duì)牌照方其實(shí)是利好

 

　　值得注意的是，此次廣電局發(fā)文監(jiān)管的盒子對(duì)象直接是牌照方。在張毅看來(lái)，這一關(guān)閉函對(duì)百視通和華數(shù)并不會(huì)造成太大影響。“原本華數(shù)和百視通就是牌照提供方，自有內(nèi)容，接入各種第三方內(nèi)容方，也是希望提供更多的內(nèi)容以搶占市場(chǎng)，整改后，內(nèi)容方面會(huì)有所減少，業(yè)務(wù)上面影響并不會(huì)太大”。

 

　　芒果TV有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“181號(hào)文”要求所有的內(nèi)容服務(wù)必須在集成播控的管理和管控之下，對(duì)于有內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的牌照方來(lái)說(shuō)是利好消息，因?yàn)闆]有第三方APP內(nèi)容的加入，牌照方本身的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)就更加凸顯。未來(lái)機(jī)頂盒產(chǎn)品會(huì)在國(guó)家的規(guī)范管理下進(jìn)行，牌照方未來(lái)將有穩(wěn)定的發(fā)展，形成與數(shù)字電視、IPTV功能類似的產(chǎn)品，由用戶進(jìn)行選擇。

 

　　盒子產(chǎn)品將加速淘汰

 

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平表示，從短期看，沒有牌照資源的視頻網(wǎng)站要進(jìn)軍客廳困難重重，渠道資源都在7家牌照方手上，對(duì)渠道形成了一定的壟斷，目前暫無(wú)牌照頒發(fā)進(jìn)一步放開的跡象。而“181號(hào)文”本身對(duì)電視盒子監(jiān)管得過(guò)緊，電視盒子是傳統(tǒng)電視向互聯(lián)網(wǎng)智能終端顯示屏發(fā)展過(guò)程中的過(guò)渡性產(chǎn)品，此次發(fā)函指令一定程度上限制了電視盒子內(nèi)容豐富性，加速了主流媒體內(nèi)容分發(fā)渠道的窄化，使得用戶加速淘汰盒子，這或阻礙了盒子產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展。而本來(lái)，監(jiān)管層可以在盒子較長(zhǎng)的生命周期內(nèi)，更好地制定互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則。他表示，實(shí)時(shí)視頻將是未來(lái)的基本連接，而未來(lái)的顯示在相當(dāng)多的情況下連屏幕都不復(fù)存在，到了這時(shí)候，監(jiān)管層是否可及時(shí)出臺(tái)更好監(jiān)管方法，這將是一個(gè)挑戰(zhàn)。