中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓：電商征稅應(yīng)設(shè)起征點

　　“對電子商務(wù)企業(yè)或個人納稅肯定是應(yīng)該的，但問題是征不上來?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在接受北京晨報記者采訪時表示，不管是B2B，還是C2C，目前存在的最大問題是，征稅的手段與征收的水平不夠，不只是中國，這是一個世界性難題。

　　劉桓表示，一般而言，企業(yè)納稅都要有稅收登記、企業(yè)賬號等等，但對于電子商務(wù)而言，不管是信息流、物流還是現(xiàn)金流都是通過網(wǎng)上進(jìn)行的，監(jiān)管非常困難，尤其是一些在線就可以交易的虛擬產(chǎn)品，例如網(wǎng)游裝備、音樂、電子圖書等等更難監(jiān)管。

　　“事實上，不僅網(wǎng)上交易，即使是實體店交易，征稅也是一件很困難的事情。”劉桓說，“例如在實體店鋪中，有的負(fù)責(zé)人只申請一個個體戶的執(zhí)照，但事實上他的營業(yè)額可能上億，同樣存在一個如何界定企業(yè)性質(zhì)的問題”。

　　在信息不對稱以及識別成本過高的情況下，如何向C2C類電商征稅？劉桓建議，首先，要盡量堵住網(wǎng)上交易存在的漏洞，讓一些交易量很高的店面露出來；另一方面，應(yīng)該設(shè)置一定的起征點，起征點以下不征稅，起征點以上征收一個按營業(yè)額計算的“綜合稅”，而不是分開計征增值稅、所得稅等，以減少征稅成本。

　　網(wǎng)店當(dāng)前的生存狀況本已堪憂，有網(wǎng)絡(luò)意見稱，這種情況此時不應(yīng)再征稅。對此，劉桓表示，納稅人與政府天生就存在博弈，這是一種客觀存在，全世界都是如此，但像北歐一些高賦稅國家，民眾并沒有太多怨言，主要因為這些國家提供了很完善的涵蓋生老病死等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)，而我們在稅收使用中卻存在損失、浪費(fèi)以及貪腐等現(xiàn)象，造成民眾對稅收的反感，因此完善稅收的監(jiān)督制度非常重要。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商學(xué)院教授王素榮：“電商稅”應(yīng)設(shè)兩年免稅期

　　“凡是進(jìn)行實物交易，并且以賺錢為目的的行為都應(yīng)該納稅。”對于網(wǎng)絡(luò)上存在的爭議，王素榮坦言，與實體店面相比，電子商務(wù)并無特殊，都應(yīng)納稅，但電子商務(wù)存在的一個很大問題是，稅收部門很難搞清真實的交易量，因為網(wǎng)上交易的痕跡是可以清除的。

　　雖然這樣，但網(wǎng)絡(luò)交易也并非完全處于真空地帶。王素榮稱，當(dāng)前很多網(wǎng)店賣東西都需要實名注冊，并且還需要提供銀行賬號等，這就為稅務(wù)部門查實營業(yè)額提供了條件。但對于網(wǎng)上交易存在的一些制度上的漏洞，一定要完善，但這需要網(wǎng)絡(luò)平臺與稅務(wù)、金融部門的配合。事實上，對于絕大多數(shù)C2C的電子商務(wù)店鋪，可以采取定額征稅的辦法。

　　王素榮表示，按照稅法，零售企業(yè)要繳納增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅等，但在具體的操作中，對一些小型商戶或個體戶，由于營業(yè)額、所得額等難以測算，在沒有辦法的情況下，稅務(wù)部門通常都只是征收一個定額增值稅，這種辦法或許可以照搬到網(wǎng)上交易上來。

　　稅一定要征，但專家表示，絕不應(yīng)該采取一刀切的辦法。王素榮稱，“國家既然鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展，就應(yīng)該給予創(chuàng)業(yè)者一定的稅收優(yōu)惠，例如，商鋪注冊成立的第一、第二年給予免稅，如果兩年后這個商鋪仍沒有倒掉，經(jīng)營得很好，就可以根據(jù)其營業(yè)額制定一個定額稅，然后每一兩年對其重新進(jìn)行一次核實，按照新的營業(yè)額重新劃定稅額?！?/p>