? 自去年7月底國(guó)家發(fā)改委舉辦煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議至今,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。進(jìn)入2015年,國(guó)家發(fā)改委將煤炭行業(yè)脫困工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向進(jìn)一步遏制煤礦違法違規(guī)建設(shè)方面,更多強(qiáng)調(diào)遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事,與此同時(shí)強(qiáng)化煤炭行業(yè)消費(fèi)縮量目標(biāo)管理。
? ? ?在日前召開(kāi)的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議上,國(guó)家發(fā)展改革委通報(bào)了近期煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和脫困工作進(jìn)展情況。會(huì)議認(rèn)為,去年下半年以來(lái),各有關(guān)方面通過(guò)不懈努力,煤炭行業(yè)脫困工作取得了積極進(jìn)展和成效。但受市場(chǎng)需求乏力、存煤居高不下等影響,市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)回落跡象。特別是部分煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)問(wèn)題依然突出,行業(yè)脫困形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
? ? ?會(huì)議強(qiáng)調(diào),2015年煤炭行業(yè)脫困工作要依法依規(guī)推進(jìn),要更多地遵循市場(chǎng)規(guī)律,關(guān)鍵要調(diào)整好供求關(guān)系,重點(diǎn)圍繞對(duì)煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費(fèi)四個(gè)方面嚴(yán)格治理。
? ? ?上述聯(lián)席會(huì)議第二天,國(guó)家發(fā)改委等六部委印發(fā)了《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》,提出落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo),實(shí)施地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省的珠三角地區(qū)。
? ? ?上述文件明確提出,到2017年,京津冀魯4省市累計(jì)煤炭消費(fèi)量減少8300萬(wàn)噸。其中,北京市煤炭消費(fèi)量比2012年減少1300萬(wàn)噸,天津市減少1000萬(wàn)噸,河北省減少4000萬(wàn)噸,山東省減少2000萬(wàn)噸。另江浙滬粵4省市要在2015年6月底前,研究提出煤炭消費(fèi)減量目標(biāo),并送國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案。市場(chǎng)預(yù)計(jì)未來(lái)3年,8省市煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)或達(dá)到1.5億噸左右。
? ? ?煤炭行業(yè)脫困重點(diǎn)方向的轉(zhuǎn)變和國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)的進(jìn)一步收縮,將從兩個(gè)方向嚴(yán)重沖擊未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的走勢(shì)。為此,山西省在1月20日召開(kāi)的山西省政府第70次常務(wù)會(huì)議上決定,在2020年前,山西省原則上不再新配置煤炭資源;除關(guān)小上大、減量置換外,不再審批建設(shè)新的煤礦項(xiàng)目;嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能;停止審批年產(chǎn)500萬(wàn)噸以下井工改露天開(kāi)采項(xiàng)目;全面推進(jìn)煤炭資源一級(jí)市場(chǎng)招拍掛;積極研究煤炭資源供需平衡、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、期貨交易、價(jià)格形成機(jī)制等重大事項(xiàng),不斷推動(dòng)煤炭管理體制改革取得新突破。
? ? ?據(jù)了解,上述文件出臺(tái)之后,煤炭市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于價(jià)格走勢(shì)越發(fā)悲觀,尤其國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于后期煤市非??纯?,今年二季度的掉期價(jià)格已經(jīng)跌至每噸 56美元,離岸48美元。而秦皇島煤炭?jī)r(jià)格也從維持了3個(gè)月之久的500元/噸上方,開(kāi)始跌到500元/噸之下。一旦控制不住進(jìn)口煤的話(huà),大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口煤仍將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下跌。