5月4日，話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式對外發(fā)售170為開始的移動號碼，這意味著虛擬運營商170號段正式商用，虛擬運營商業(yè)務也正式拉開帷幕。

　　所謂虛擬運營商，是指與電信運營商在某項業(yè)務或者某幾項業(yè)務上形成合作關系的合作伙伴，它以自己的品牌面向終端用戶提供服務，擁有自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系。而“170”號段作為虛擬運營商的專屬號段，獲牌企業(yè)將可以租用基礎電信運營商的移動通信網(wǎng)絡為用戶提供基于自身品牌的通信服務。

　　“換句話說，虛擬運營商就相當于一種通信業(yè)務代理商。”深圳移動一位市場人士告訴新金融記者。

　　根據(jù)工信部此前規(guī)定，“170”號段為虛擬運營商專屬號段，其中號段上的區(qū)分為“1700”為中國電信轉售、“1705”為中國移動轉售、“1709”為中國聯(lián)通轉售。

　　此次話機世界放出的“1700”號段便為中國電信的轉售業(yè)務。

　　“以前通信市場上演的是‘三國演義’，隨著通信領域的放開、虛擬運營商的發(fā)展，消費者會有更多的選擇，通信產業(yè)也會出現(xiàn)多種可能。”上述移動人士表示，對于虛擬運營商，中國移動的態(tài)度也是比較開放的，在商談了較長時間后，最終確定了17家。

　　5月8日，中國移動對外宣布，與17家單位繼4月1日全面完成《移動通信轉售業(yè)務合作協(xié)議》簽署后，近日即將完成《移動通信轉售業(yè)務合作補充協(xié)議》簽署。至此，雙方對移動通信轉售業(yè)務合作的關鍵事項達成一致。

　　“這個領域剛剛放開，目前看來還是一個新興市場。”廣電專家、融合網(wǎng)主編吳純勇告訴新金融記者，虛擬運營商顯得非常積極。

　　在去年12月26日，工信部正式發(fā)放了首批移動通信轉售業(yè)務，彼時只有11家企業(yè)獲得首批移動通信轉售業(yè)務牌照，成為虛擬運營商，其中包括話機世界、樂語、巴士在線等。隨后第二批牌照發(fā)放，有8家民企拿到牌照，其中有蘇寧、國美等。

　　有消息顯示，截至目前，海爾、聯(lián)想、百度、世紀互聯(lián)等多家企業(yè)傳出有意申請?zhí)摂M運營商牌照，近日更是爆出多達78家的民企向中國聯(lián)通提出申請。

　　而除了邁出商用第一步的話機世界，已經拿到牌照的其他虛擬運營商也放出消息，在商用方面有所動作。

　　記者獲悉，迪信通、蘇寧互聯(lián)也已從5月1日起，分別開始接受公眾的170號段預約或預約的優(yōu)先登記，近期即會開售。阿里巴巴此前宣布，從5月7日起，其虛擬運營商阿里通信170號段開始接受用戶公測，首批在北京、浙江、廣東三地發(fā)放300個號碼，6-7月每月享受100元話費減免。

　　 “縱觀目前拿到牌照的各方，基本上都是跟IT、互聯(lián)網(wǎng)、通信、渠道等領域相關，這些領域的變革及創(chuàng)新太快，作為當局者，勢必要不斷地接受新生事物，進而通過新生事物對原有產業(yè)鏈進行變革與創(chuàng)新。”吳純勇認為，在通信領域長期封閉的背景下，虛擬運營商成為了一個新生的事物，在嘗鮮的心理下，這些都在各自領域有著不同的產業(yè)布局的牌照方，自然不會放過這個機會。

　　當然更重要的是，拿到虛擬運營商牌照及資質后，這相當于為他們提供了一個全新的快速切入到移動互聯(lián)網(wǎng)的門票。

　　攪局者

　　民資身份的虛擬運營商進場后，通信行業(yè)出現(xiàn)攪局者。

　　“虛擬運營商的出現(xiàn)，在電信業(yè)有了更多的競爭主體，也有了更多的機會，資費有可能降低，也可能出現(xiàn)一些有特色面向小眾的業(yè)務。同時，虛擬運營商可以更多地積累電信運營的經驗，民營資本也可以漸漸在電信發(fā)展中分一杯羹。”飛象網(wǎng)CEO項立剛向新金融記者說道。

　　一個很明顯的動作，便是提供三大運營商不具備的服務。

　　比如話費和流量費優(yōu)惠。新金融記者了解到，蝸牛移動推出的170號段“免”卡，號稱半年內全國電話免費打、免費贈送全國流量、免月租，剩余流量兩年不清零。

　　再者，虛擬運營商會結合自身業(yè)務，為用戶提供增值服務。為了吸引用戶，話機世界相關負責人表示，用戶預存一定話費，可獲得相同額度的話費贈送，同時還將為用戶提供兩小時上門服務等。

　　此外虛擬運營商套餐的另一大特色，就是比傳統(tǒng)運營商套餐的靈活度、自由度更大，甚至可以實現(xiàn)個性化套餐的“私人定制”。

　　“五一”之前，虛擬運營商愛施德正式對外發(fā)布了“C2B自由定制”套餐，即由用戶決定套餐組合、剩余流量轉贈及共享。套餐的“定制權”在用戶手上，可由用戶根據(jù)自己的需求選擇套餐，擁有自由定制、自由使用、自由分享、自由轉贈四大特權。

　　 “從某種程度上說，虛擬運營商既是三大運營商的合作伙伴，也同時存在業(yè)務競爭關系。” 項立剛表示，虛擬運營商的進入對于整個電信行業(yè)產生了競爭的沖擊力。這些民營資本進來以后，新思維、新感覺，包括在市場經營方面也可能會帶來一些新的手段，會讓消費者以后有更多新的選擇。

　　當然整個電信行業(yè)，也越發(fā)市場化。

　　此前工信部便表示，移動通信轉售企業(yè)可根據(jù)市場實際情況采取靈活的定價，并彈性組合語音通話、短信、數(shù)據(jù)流量等不同的套餐包。

　　5月9日消息，工信部與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》。文件指出，自5月10日起，放開所有電信業(yè)務資費，對所有電信業(yè)務資費均實行市場調節(jié)價。

　　于此時發(fā)布這一政策，賦予電信企業(yè)全面靈活的自主定價權，不難看出國家對電信市場競爭的鼓勵。

　　值得注意的是，雖然一定程度上，虛擬運營商扮演了三大運營商競爭者的角色，但同時由于虛擬運營商只是租用基礎電信運營商的移動通信網(wǎng)絡，這就使得虛擬運營商需要向三大運營商支付不低的轉售成本。

　　“用戶分流流向虛擬運營商，但這些用戶最終還不都得在三大電信運營商旗下來回換嘛。”吳純勇表示，虛擬運營商更多是“錦上添花”，服務于三大運營商照顧不到的地方。并且虛擬運營商運營得越好，三大運營商獲益越多。

　　因此多位業(yè)內人士向新金融記者表示，虛擬運營商的進場，實際上對整個通信產業(yè)產生不了太大影響。

　　“多家虛擬運營商瓜分百億左右的市場，相對來說市場空間狹?。粡闹鲗н\營商手中轉售，獲利空間不大。”項立剛表示，可以肯定的是，虛擬運營商的入局，讓電信行業(yè)愈發(fā)開放。但想要改變當下產業(yè)格局，可能還要漫長的時間。

　　困境重重

　　不比國外，虛擬運營商在國內尚屬新概念，處于剛起步階段。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2012年全球共有1200多家虛擬運營商，主要集中在歐洲和北美等發(fā)達地區(qū)。在這些地區(qū)，虛擬運營商的市場規(guī)模占整體市場份額可達到7%-10%，而其他市場的規(guī)模較小，也有3%左右的占比。

　　若以3%來測算，國內移動通信轉售開放市場將形成近300億元的市場。但就算達到這一規(guī)模，也需要很長時間對于用戶認知的培養(yǎng)。

　　艾媒咨詢4月發(fā)布的一份虛擬運營商客戶關注度研究報告顯示，62.9%的手機用戶根本不知道虛擬運營商是何物。

　　“目前虛擬運營商遇到的問題更多是與市場營銷、用戶推廣及培育有關。”吳純勇表示。就目前來看，虛擬運營商策略仍在效應觀察期，價格戰(zhàn)仍是搶用戶的普遍手段。

　　“但按照市場運行的一般規(guī)律，對于電信市場后來者的虛擬運營商企業(yè)來說，價格戰(zhàn)往往是最容易占據(jù)一席之地的途徑，但單純的壓低價格之路似乎已被基礎運營商的高批發(fā)價格所堵塞，廠商要么強忍鮮血堅持打價格戰(zhàn)，要么尋找新的商業(yè)模式。”一位業(yè)內人士說道，目前虛擬運營商業(yè)務自身造血能力不足，仍需要依靠公司主業(yè)來支撐。

　　盈利模式單一成為橫亙在虛擬運營商面前的一大難題。

　　“虛擬運營商拿‘送話費、流量不清零’等作為宣傳炒作的‘噱頭’，主要還是沒有找到自身發(fā)展和盈利的模式，目前虛擬運營商的唯一盈利模式就是依靠批發(fā)零售賺取差價。”項立剛認為，虛擬運營商做轉售業(yè)務，主導運營商給的空間并不大，自己還要承擔品牌、計費、服務成本，一個弱品牌，機會不大。

　　據(jù)了解，虛擬運營商承擔的轉售成本較高。有消息顯示，就短信而言，運營商給出的轉售價格是7分/條，給出的流量轉售價格是120元/G，均高于基礎運營商給予普通代理商的價格。

　　“目前這個價格對于虛擬運營商來說是痛苦的，加上計費系統(tǒng)建設和售后服務，虛擬運營商基本上沒有盈利的空間。如果沒有其他平臺的配合，小型虛擬運營商很難生存。”項立剛表示。

　　并且根據(jù)協(xié)議，虛擬運營商并非可以在全國開展轉售業(yè)務，甚至一個省內也只有1-2個試點城市。雖然轉售合同是與運營商集團層面簽訂，但業(yè)務還需要跟每個地市運營商挨個談判，銷售區(qū)域也有明確區(qū)域限制。市場相對分散。

　　并且由于虛擬運營商目前共享“170”號段，這也意味著多家虛擬運營商不僅是處于相互競爭狀態(tài)，同時要共同承擔“170”號段的品牌維護。

　　基于這種共識，5月9日，中國虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟成立了虛擬運營商民間自律委員會，希望引導虛擬運營商行業(yè)理性競爭，并共同維護虛擬運營商的市場和形象。

　　困境之下，一個行之有效的策略，則是結合虛擬運營商自身公司資源，從而開展有特色的增值服務，這或許才是虛擬運營商真正的意圖。

　　目前，蘇寧、國美等連鎖渠道正籌劃將“170”號碼與智能家電綁定，通過“170”號碼來控制家電，如空調的開關、電視開關，將用戶從眾多遙控器中解放出來；而京東商城做的是娛樂購物手機，迪信通則會做基于商城和區(qū)域的購物手機。

　　“對于虛擬運營商來說，出路只有兩條，一個在某地區(qū)做透，另一個整合移動互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務，這些對大部分虛擬運營商也是一個挑戰(zhàn)。”項立剛認為，未來幾年時間內，虛擬運營商將發(fā)生洗牌，可能僅剩下兩三家做大的企業(yè)，和少數(shù)區(qū)域性企業(yè)。

　　隨著政策的放開，電信資費市場化時代到來。

　　5月9日，工信部與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》。文件指出，自5月10日起，放開所有電信業(yè)務資費，對所有電信業(yè)務資費均實行市場調節(jié)價。

　　以此為契機，虛擬運營商正式進入電信業(yè)的舞臺。