原因何在？原來一個村成立了磨盤柿專業(yè)合作社，村民的柿子由合作社統(tǒng)一打品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，人均從柿子上獲得的收入就達(dá)1萬元；另一個村子全指望外面的收購商來光顧，結(jié)果今年柿子賣不出去，雇人采摘的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出售柿子的收入，所以村民索性不摘隨它去了。

 

　　兩個村磨盤柿的不同命運令人深思。這充分說明了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變的必要性。再延續(xù)以往的小農(nóng)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)就沒有競爭力，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也可能被人棄如敝屣。

 

　　在改革開放35年后，現(xiàn)在中國農(nóng)村又面臨著一次新的變革，這次變革的核心是提高農(nóng)民的自組織能力，重新塑造農(nóng)民的組織載體，深刻變革農(nóng)村經(jīng)營體制，以與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求相對接。十八屆三中全會決議提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，加快土地制度變革，努力發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。

 

　　分散的小農(nóng)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，封閉的鄉(xiāng)土社會構(gòu)造與現(xiàn)代社會運行體系之間的矛盾，是我國當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的主要矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個系統(tǒng)需要高度組織化的體系與之相匹配，分散的小農(nóng)在信息獲取、契約簽訂、生產(chǎn)質(zhì)量保證、市場開拓、防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險等方面難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

 

　　因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的變革是大勢所趨。十八大報告提出“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，正是對這一歷史趨勢的最凝練的概括。

 

　　所謂集約化，就是要改變以往粗放經(jīng)營的方式，以更少的投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出；所謂專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和分工體系，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)民收入；所謂組織化，就是要把分散的小農(nóng)組織起來，構(gòu)造有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作形態(tài)，以應(yīng)對日漸激烈的全球農(nóng)業(yè)市場競爭的需要；所謂社會化，就是要形成農(nóng)村社會化的生產(chǎn)服務(wù)體系和技術(shù)支持體系，以改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，形成新型的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 

　　說到底，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的自組織能力，也就是要發(fā)展農(nóng)民的各種形式合作，促進(jìn)中國農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育，使中國分散的小農(nóng)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的“大農(nóng)”。

 

　　十八屆三中全會在土地制度變革上的創(chuàng)新性嘗試為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建奠定了制度基礎(chǔ)。在農(nóng)村土地問題上，我們要堅持一個平衡的原則，即：既要保障農(nóng)民的土地權(quán)益、保障農(nóng)村土地制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要以革新精神促進(jìn)農(nóng)村土地要素的合理流動，使農(nóng)民在土地要素流動中獲得更多收益，使農(nóng)村經(jīng)營體制在土地要素流動中獲得深刻轉(zhuǎn)型。

 

　　十八屆三中全會決議提出要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，這是構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的必要前提。

 

　　同時，農(nóng)村土地的市場化對解決農(nóng)村金融的抵押物問題有著非常重大的意義。在現(xiàn)有土地權(quán)屬基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民集體土地處置權(quán)、抵押權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，這就為解決長期困擾農(nóng)村金融發(fā)展的抵押物缺失問題提供了很好的解決方案。

 

　　當(dāng)然，十八屆三中全會僅是給出了一個大的戰(zhàn)略方向，在具體的實踐層面，要促進(jìn)我國農(nóng)村新型經(jīng)營體制的建立，就必須在土地市場化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)民土地和房屋確權(quán)、合作經(jīng)濟(jì)組織激勵機(jī)制建設(shè)以及農(nóng)民合作金融發(fā)展等方面，有切實的舉措和法律制度框架，如此才能實實在在地推動“小農(nóng)”向“大農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。