產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近日發(fā)布2014年鋼鐵需求預(yù)測(cè)成果稱，2014年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好，鋼材需求量將小幅增加，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)鋼材需求量為7.15億噸，同比增長(zhǎng)3.2%；粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到8.1億噸，同比增長(zhǎng)3.8%。

　　從2014年的預(yù)測(cè)增速來(lái)看，較2013年的增速將出現(xiàn)明顯放緩。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)顯示，2013年預(yù)計(jì)鋼材需求量為6.93億噸，同比增長(zhǎng)6.3%；粗鋼產(chǎn)量為7.8億噸，同比增長(zhǎng)6.7%。

　　 “我國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。2012年已達(dá)到10億噸的設(shè)計(jì)產(chǎn)能，而實(shí)際產(chǎn)能還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10億噸。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，由于技術(shù)進(jìn)步、操作水平和生產(chǎn)效率提高，當(dāng)前全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)能力，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分嚴(yán)重。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年多數(shù)國(guó)家(地區(qū))的粗鋼產(chǎn)量同比出現(xiàn)下降。在扣除中國(guó)產(chǎn)量后，1-10月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降了1.3%。相比之下，我國(guó)1-10月的粗鋼產(chǎn)量為6.52億噸，同比增長(zhǎng)8.3%。

　　“鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)更多依賴于庫(kù)存和出口增長(zhǎng)。”李新創(chuàng)表示，前十月我國(guó)出口鋼材達(dá)到5197.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.5%。但當(dāng)前鋼材國(guó)際貿(mào)易摩擦已經(jīng)增多，出口難度日益加大。“通過(guò)出口來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，短期內(nèi)已不可能。”李新創(chuàng)直言。

　　如何化解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，早已成為擺在我國(guó)鋼鐵業(yè)面前的首要難題。李新創(chuàng)表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩需要消化、整合、淘汰和轉(zhuǎn)移，重要的是加快淘汰落后產(chǎn)能。應(yīng)該從環(huán)保、資金的手段化解產(chǎn)能過(guò)剩。

　　 “化解過(guò)剩需要真刀真槍，也絕不會(huì)一蹴而就，將是漫長(zhǎng)的過(guò)程。”李新創(chuàng)直言，雖然明年鋼鐵市場(chǎng)環(huán)境謹(jǐn)慎樂(lè)觀，但是鋼企主業(yè)盈利還比較困難，微利的局面仍會(huì)長(zhǎng)期維持。

　　供求矛盾仍難解決

　　盡管鋼鐵生產(chǎn)增速放緩，但是對(duì)鐵礦石的需求仍保持增長(zhǎng)。規(guī)劃院預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)的鐵礦石成品礦需求量將達(dá)到11.72億噸，同比增長(zhǎng)3.0%；其中進(jìn)口鐵礦石的需求量仍占70%以上，預(yù)計(jì)2014年進(jìn)口鐵礦石8.5億噸。

　　李新創(chuàng)表示，由于產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，剛性需求會(huì)繼續(xù)支撐鐵礦石價(jià)格，只有擴(kuò)大供應(yīng)、打破壟斷，價(jià)格才能回歸合理。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國(guó)共從74個(gè)國(guó)家進(jìn)口鐵礦石6.69億噸，較去年同期增加6017萬(wàn)噸，增幅為9.9%?？傆?jì)花費(fèi)863.2億美元，噸礦進(jìn)口均價(jià)為129.1美元，較去年下降約2.4%。從進(jìn)口國(guó)看，前十月共從澳大利亞、巴西進(jìn)口鐵礦石4.63億噸，占同期鐵礦石進(jìn)口總量的69.4%。

　　“130美元/噸的進(jìn)口價(jià)格，與成本相比仍然是高位。進(jìn)口鐵礦石價(jià)格高是由于市場(chǎng)需求和國(guó)內(nèi)資源現(xiàn)狀決定。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富坦言，國(guó)內(nèi)鐵礦石行業(yè)與鋼鐵行業(yè)發(fā)展不同步，存在產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)稅負(fù)重、經(jīng)營(yíng)效率低等問(wèn)題，難與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)了解，我國(guó)鐵礦石國(guó)產(chǎn)礦的發(fā)展受到諸多因素制約。由于資源稟賦較差，國(guó)內(nèi)鐵礦原礦品位已經(jīng)從2000年的平均品位33%，下降到2012年的28%。同時(shí)，粗放式的發(fā)展方式、工藝技術(shù)水平限制，可利用資源有限等多種原因也造成國(guó)產(chǎn)礦發(fā)展緩慢。特別是國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)面臨較多稅負(fù)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　由于高成本，使得國(guó)內(nèi)鐵礦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。據(jù)中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊家聲透露，“全國(guó)采礦行業(yè)宏觀稅負(fù)平均為11.6%，而澳大利亞、巴西只有4%-5%的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。國(guó)產(chǎn)鐵精粉完全成本相當(dāng)于力拓到岸成本的2.8倍，必和必拓到岸成本的2.6倍。”

　　對(duì)此，張長(zhǎng)富指出，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)礦山的政策扶持，支持國(guó)內(nèi)鐵礦石的勘探和開發(fā)。同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格控制鋼鐵總量，加強(qiáng)淘汰落后和升級(jí)，減少低效生產(chǎn)，從源頭上抑制鐵礦石的消耗和需求。據(jù)他透露，中鋼協(xié)將繼續(xù)培育鐵礦石價(jià)格指數(shù)，提升中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。