10月28日消息,國務(wù)院發(fā)展研究中心(國研中心)近日首次向社會公開了其 “383”改革方案總報(bào)告全文,文中稱,“要再次重組電信企業(yè),形成多家競爭實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商”。
其中,“383”改革方案關(guān)于電信業(yè)的部分論述中提到,“加快業(yè)務(wù)相互開放,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)三網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進(jìn)入。整合分散的監(jiān)管職能,建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè),形成多家競爭實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商”。
同時(shí),該報(bào)告指出,“要以擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)改革。推動能源、電信、金融等基礎(chǔ)行業(yè)對外開放,引入有競爭力的投資和經(jīng)營者”。
需要注意的是,這份報(bào)告提出的電信業(yè)改革主要基于三網(wǎng)融合的背景。不過,此次國研中心的報(bào)告未透露電信運(yùn)營商具體的重組方向。
公開信息顯示,國研中心是國家級智囊,負(fù)責(zé)方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)改委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜,國研中心多位資深專家參與寫作。此次公布的報(bào)告為國家勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”,并已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本。
據(jù)了解,該報(bào)告建議將改革分為三個(gè)階段:2013年至2014年的近期改革,2015年至2017年的中期改革,2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。
業(yè)界有分析認(rèn)為,“383”改革方案只是一個(gè)研究成果,是一家智庫為改革提供的建議,今后是否被采用還沒有定數(shù)。
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