繼長春、邯鄲本月起拉開天然氣價格上調(diào)大幕后,天津隨即跟進(jìn),于9日召開天然氣價格上漲聽證會,擬上調(diào)9.1%。一邊是國家發(fā)改委辟謠話音未落,一邊是地方“漲價風(fēng)”勁吹,這令不少消費(fèi)者感到擔(dān)憂。
“搶氣潮”頻現(xiàn)
每立方米價格將由2.2元漲至2.4元,上調(diào)幅度9.1%——天津9日舉行的聽證會公布了待批的天然氣價格上調(diào)方案。
從4月起,長春、河北邯鄲居民生活用天然氣價格也“悄悄”漲價。而部分地方天然氣漲價前數(shù)天,一則“4月天然氣價格將大幅上調(diào)”消息便開始傳播,多地出現(xiàn)市民排隊集中購氣,甚至有人一次性搶購3000方氣,幾乎可以用十年。
面對百姓“搶氣潮”,國家發(fā)改委和多地燃?xì)夤緦髀勥M(jìn)行了“辟謠”,但在一些地方反成“精準(zhǔn)預(yù)言”。一邊是權(quán)威部門的“辟謠”,一邊是多個城市漲價,這令不少消費(fèi)者感到擔(dān)憂。
上海市民胡朔梅表示,和用電不同,居民用天然氣基本用于滿足基本生活要求,很少存在浪費(fèi)。如果氣價大幅上調(diào),對調(diào)節(jié)供需產(chǎn)生的作用微弱,卻會加重百姓生活負(fù)擔(dān)。
專家指出,“搶氣”風(fēng)波再次警示,公眾對于能源價格焦慮情緒在上升,“改革簡單等同漲價”的模式不該成為方向。
漲價該不該
早在2010年6月國內(nèi)陸上天然氣出廠價上調(diào)后,多地便醞釀上調(diào)民用氣價。但國家發(fā)改委要求各級物價部門降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價格,氣價大范圍調(diào)整的壓力被消解。但冬季我國多地出現(xiàn)供氣緊張,天然氣價格調(diào)整再度被提出。供氣虧損成為企業(yè)、燃?xì)夤疽鬂q價的理由。
中石油的天然氣產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的67%,中石油高管曾多次表示國內(nèi)天然氣價格偏低導(dǎo)致進(jìn)口氣業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損?!皣H的氣價貴,如果不漲價,誰還會進(jìn)口天然氣?不進(jìn)口就可能出現(xiàn)氣荒。”在天津的聽證會上,這一條也作為漲價的重要理由被列出。
多家終端銷售市場上的燃?xì)夤疽蚕蛴浾弑г埂疤烊粴赓u得越多,虧損越大”。但就在企業(yè)大喊虧損同時,上市燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)績報告卻呈現(xiàn)出不一樣的景象。最近天然氣價格漲幅達(dá)到40%的,去年前三季度凈利潤為5489萬元。陜西天然氣公司去年凈利潤預(yù)計在2.86~4.08億元之間。去年凈利潤更是達(dá)到5.28億元。
讓消費(fèi)者享受改革紅利
天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源,直接關(guān)乎民生。國外對民用天然氣價格通常也有控制。韓國天然氣公社中國事業(yè)團(tuán)代理人員告訴記者,韓國天然氣基本依靠進(jìn)口,價格雖會隨成本變化而調(diào)整,但對居民用氣漲價會有控制,“雖然企業(yè)在民用氣業(yè)務(wù)部分是虧損的,但可以在其他領(lǐng)域得以補(bǔ)償?!?/p>
水電油氣等資源類,關(guān)系多方利益。作為生活必需品,資源類產(chǎn)品價格既不能因價格過高而沖擊基本民生;又不能讓企業(yè)長期“扛”虧損;也不能讓政府“大包大攬”,全由財政買單。
國家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民認(rèn)為,改革“平衡點(diǎn)”的關(guān)鍵,是在保民生與市場化之間要尋找平衡點(diǎn),要讓消費(fèi)者享受改革紅利而非一味為改革買單。
“‘純粹市場化’的邏輯顯然不能用于資源性公共產(chǎn)品改革。加大對困難群眾補(bǔ)貼,制定階梯性氣價,科學(xué)、公平、人性化的改革方案是本輪資源價格的務(wù)實(shí)之舉?!睆?fù)旦大學(xué)教授丁純說。