4月9日下午，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、博士生導(dǎo)師林伯強(qiáng)教授做客證券時(shí)報(bào)網(wǎng)社區(qū)，就天然氣等能源價(jià)格改革問題與網(wǎng)友進(jìn)行了深入交流。
天然氣價(jià)改應(yīng)加快
針對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的各地天然氣紛紛醞釀漲價(jià)問題，林伯強(qiáng)表示，日前發(fā)改委在向兩會(huì)提交的年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案中指出“全面實(shí)施天然氣價(jià)格改革”，與“理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系”的表述相比，今年的天然氣價(jià)改將全面升級(jí)。他分析認(rèn)為，隨著我國(guó)天然氣對(duì)外依存度的不斷攀升，價(jià)格機(jī)制改革已成必然。
他認(rèn)為，“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)是目前國(guó)際上比較市場(chǎng)化的定價(jià)方法，同時(shí)也是天然氣價(jià)格改革的主體方向。
林伯強(qiáng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，需要實(shí)施一些配套措施，以兼顧效率與公平。比如可以對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)省份的中心城市門站價(jià)采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，同時(shí)對(duì)民用天然氣以及農(nóng)用天然氣進(jìn)行補(bǔ)貼，盡量減小天然氣提價(jià)對(duì)居民和農(nóng)業(yè)的影響。
電價(jià)是電改關(guān)鍵之一
對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的體制改革問題，林伯強(qiáng)指出，電價(jià)是電力體制改革的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，并分析了幾種改革的可能性方案：如果政府選擇將電價(jià)這個(gè)出口進(jìn)行封堵，那么理順電力產(chǎn)業(yè)鏈的唯一可能性，就是縱向一體化模式(類似中)。如果政府愿意以相對(duì)市場(chǎng)化的方式干預(yù)電價(jià)(如補(bǔ)貼和稅收)，那么電力市場(chǎng)化改革就具有很大的想象空間。他認(rèn)為，沒有電價(jià)改革，很難進(jìn)行有效的電力體制改革。
針對(duì)電網(wǎng)問題，林伯強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)前拆分電網(wǎng)意義不大。他稱，無論以何種方式拆分電網(wǎng)，都一定會(huì)有成本，因此就必須確定拆分電網(wǎng)的好處是否大于成本。
五大電網(wǎng)雖然相對(duì)獨(dú)立，但都屬于國(guó)網(wǎng)，運(yùn)行還是受國(guó)家電網(wǎng)整體運(yùn)行管理，只是國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部的管理體制調(diào)整，并沒有實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立意義?？偠灾?，對(duì)于現(xiàn)階段電力改革“攻堅(jiān)”的理解，應(yīng)該是基于能源改革大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，而且電力改革已經(jīng)進(jìn)行到交叉口?，F(xiàn)在需要冷靜、系統(tǒng)、全面思考和選擇一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的電力體制，而在電力改革的路徑上還可以動(dòng)態(tài)兼顧我國(guó)階段性的發(fā)展特征。
光伏業(yè)或?qū)?guó)有化
對(duì)于當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)困境，林伯強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)光伏的主要市場(chǎng)在歐盟，一旦歐盟“雙反”確立，市場(chǎng)需求會(huì)萎縮更厲害。2013年對(duì)于太陽(yáng)能行業(yè)可能是最困難的一年。
對(duì)破產(chǎn)，他認(rèn)為應(yīng)理性看待。前期擴(kuò)張?zhí)欤L(fēng)險(xiǎn)暴露過多，其本身管理也有問題。股東的糾纏可能也對(duì)債務(wù)問題無法解決產(chǎn)生了影響。預(yù)計(jì)太陽(yáng)能行業(yè)未來可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)國(guó)有化的過程。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前是暫時(shí)困難，太陽(yáng)能行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展前景依然廣闊，經(jīng)過行業(yè)整合，未來幾年光伏行業(yè)的供需矛盾會(huì)逐步得以緩解，前景值得看好。
