今日凌晨，渝北區(qū)，一加油站工作人員換上新的牌。 記者鄒飛實習生蔣興宇 攝

     昨晚，市物價局轉發(fā)國家發(fā)改委通知，今日零時起，下調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售價，汽油每噸下調(diào)310元，柴油每噸下調(diào)300元。其中，93號汽油每升降0.25元跌至7.54元，0號柴油每升降0.25元跌至7.38元，油價再次全面回歸“7”時代。

     與此同時，國家發(fā)改委還公布了完善后的國內(nèi)形成機制，調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日；取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制。

     93號汽油降至7.54元/升

     昨日，重慶市物價局轉發(fā)《國家發(fā)改委關于降低格的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求，3月27日零時起，下調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售價。汽油每噸下調(diào)310元，柴油每噸下調(diào)300元。其中，汽油最高零售價格由每噸9800元調(diào)整為9490元，柴油由每噸8975元調(diào)整為8675元。

     調(diào)整后，我市93號汽油由之前的每升7.79元跌至7.54元，降0.25元/升，97號汽油由之前的每升8.23元跌至7.97元，跌0.26元/升，這也是今年首次下調(diào)油價。

     違規(guī)漲價撥“12358”投訴

     市物價局表示，汽、柴油最高批發(fā)價格等額降低。執(zhí)行配送的，最高批發(fā)價格按最高零售價格每噸倒扣300元確定；未執(zhí)行配送的，在我市確定的最高批發(fā)價格基礎上，批發(fā)企業(yè)按現(xiàn)行運雜費補貼標準執(zhí)行。當市場零售價格降低時，批發(fā)價格相應降低，保持批零價差不小于每噸300元。

     此外，市物價局要求各區(qū)縣價格主管部門要認真加強成品油市場動態(tài)和價格監(jiān)測，要強化成品油市場價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、變相漲價等各種價格違法行為，切實維護成品油市場的正常秩序。市物價局表示，市民如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)漲價行為，可撥打市價格舉報熱線“12358”投訴。

     據(jù)悉，成品油零售企業(yè)可在不超過汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

     影響

     物流成本下降或拉低4月漲幅

     商報記者薛哲

     “成品油的下調(diào)，意味著國內(nèi)消費品的物流成本和生產(chǎn)成本都將出現(xiàn)下跌。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴昨日表示，雖然成品油在CPI中的比重僅為0.2%，對于CPI的漲幅將直接拉低千分之0.11。預計4月份的CPI將受此次調(diào)價的影響將有所走低。

     作為經(jīng)濟和工業(yè)的“血液”，成品油對于物流企業(yè)的成本降低最為直接，陳晴稱，目前運輸成本占物流企業(yè)成本的7成，而油價的消耗又占據(jù)了運輸成本的一半。此次油價下調(diào)后，物流企業(yè)成本也將下降，并促進消費品和工業(yè)品的價格走低。

     “但油價的下調(diào)，對于煉油企業(yè)而言并不是好事?！标惽绫硎?，此次價格下調(diào)對于主營(中、中石化、中海油)煉廠而言將打壓其煉油利潤，受此次調(diào)價影響，預計中石油、中石化的利潤將減少160~170元/噸，或將進入虧損狀態(tài)。

     趨勢

     國際油價走低未來或繼續(xù)下降

     昨日，國際油價再度出現(xiàn)下行。雖然美國輕油WTI上漲1.83%達到94.81美元/桶。但決定國內(nèi)油價的關鍵參考市場，歐洲布倫特油價昨日大幅下跌，跌幅達到5.48%，為108.17美元/桶。

     卓創(chuàng)資訊原油分析師高健表示，近期歐元區(qū)疲軟，金融危機所引發(fā)的歐債憂慮合力打壓歐洲布倫特市場，未來國際油價走勢仍將處于震蕩下跌的狀態(tài)。而國際油價的下跌，將有望促成國內(nèi)油價的繼續(xù)走低。

     關注

     成品油定價新機制

     讓油價該降就降該升就升

     國家發(fā)改委26日公布了完善后的國內(nèi)成品油價格形成機制，成品油調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日；取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制。為什么要如此調(diào)整？它將發(fā)揮哪些積極作用？記者采訪了發(fā)改委有關負責人

     為啥調(diào)？

     解決調(diào)價周期過長等問題

     這位負責人說，現(xiàn)行成品油價格形成機制是2008年底成品油價格和稅費改革時確立的。各方面普遍認為，現(xiàn)行成品油價格形成機制確定的原則、辦法以及相關配套措施，符合市場化改革方向，適應現(xiàn)階段成品油市場發(fā)育狀況，應堅定不移地推進。

     “但成品油價格形成機制在運行過程中也存在著調(diào)價周期過長，調(diào)價邊界條件較高，價格信號難以靈敏反映國際市場油價變化，容易產(chǎn)生投機套利行為等問題，需要在實踐中進一步完善。為此，我們對現(xiàn)行價格機制近年來的運行情況進行了深入總結評估，在廣泛聽取有關部門單位、專家學者以及部分消費者意見的基礎上，研究提出了進一步完善成品油價格形成機制的方案?！边@位負責人說。

     如何調(diào)？

     縮短周期取消幅度限制

     這位負責人說，調(diào)整完善機制的主要內(nèi)容是縮短調(diào)價周期，取消4%的調(diào)價幅度限制，調(diào)整掛靠油種。

     “具體說：一是將成品油調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日。同時將計價辦法由原來的22個工作日移動平均價格，改為10個工作日的平均價格。二是取消了國際市場油價波動4%才能調(diào)價的幅度限制。三是根據(jù)國內(nèi)原油進口結構變化，適當調(diào)整了掛靠油種?！彼f。

     但當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價金額不足5分錢，為節(jié)約社會成本，零售價格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。此外，當國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調(diào)控時，由發(fā)改委報請國務院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價，或縮小調(diào)價幅度

     有哪些作用？

     繼續(xù)補貼公益行業(yè)和弱勢群體

     這位負責人說，完善后的機制要繼續(xù)落實好保障公益性行業(yè)正常運行和困難群眾的基本生活。

     他表示，國家對種糧農(nóng)民農(nóng)資補貼只增不減。成品油價格變動引起的農(nóng)民種糧成本增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合補貼政策統(tǒng)籌考慮給予補貼。

     另外，對城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)、林業(yè)、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))繼續(xù)給予補貼。成品油價格調(diào)整影響上述行業(yè)增加的成本，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予補貼。

     國家將對出租車在運價調(diào)整前因油價上漲增加的成本，繼續(xù)實行臨時補貼。各地將綜合考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素，繼續(xù)通過補貼等措施保障好困難群眾基本生活。據(jù)新華社

     3大釋疑

     跟漲不跟跌是否能緩解？

     新機制實施后，能否終結所謂跟漲不跟跌的現(xiàn)象？

     大學能源戰(zhàn)略研究院常務副院長王震認為，按照新的定價機制，成品油價格與國際油價“跟漲不跟跌”的情況“肯定會緩解”，但也不排除如果國際油價在10個工作日內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動或突然漲跌的情況，國內(nèi)成品油價格調(diào)整在周期內(nèi)不會及時跟進，但“這只是少數(shù)情況”。

     王震建議，消費者要客觀理解新的成品油定價機制，新機制并不會降低國內(nèi)油價水平。當國際油價下跌的時候，國內(nèi)油價會更快地下跌，但如果國際油價上漲，國內(nèi)油價上漲的風險也同樣提升。

     能否避免油價大起大落？

     根據(jù)現(xiàn)行成品油價格機制，兩次調(diào)價的時間間隔最短在一個月左右。由于調(diào)價間隔較長，國內(nèi)成品油價格調(diào)整往往滯后于國際市場油價變化，經(jīng)營企業(yè)能夠預測到價格調(diào)整的時間和幅度。

     王震說，特別是當國際市場原油價格大幅上漲時，中間商和終端用戶便大量采購囤積，造成市場需求旺盛的假象，推動價格上漲；調(diào)價措施出臺后，社會經(jīng)銷商集中出貨，造成短時間內(nèi)市場供大于求，價格不升反降，與市場供求變化脫節(jié)。這種無風險套利行為，不僅給投機者帶來不合理收益，而且人為制造短缺，加劇了市場波動。

     中國能源研究會副理事長周大地表示，新機制將在提高市場靈活性的同時，在一定程度上防止由于投機造成的價格大起大落，使國內(nèi)成品油的價格更能反映市場的變化。

     完全市場化離我們有多遠？

     王震指出，新的定價機制使國內(nèi)成品油價格與國際原油價格更為貼近，但還不是完全市場化的價格。新的定價模式下，成品油價格漲跌取決于國際原油價格漲跌，從這個意義上說更貼近國際市場的變化。但我國成品油價格機制市場化改革的最終方向應該是由成品油市場供需來決定市場價格水平?！斑@次改革是我國成品油價格向完全市場化過渡的重要一步?！?/p>

     廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，我國已成為屈指可數(shù)的石油進口大國。同鐵礦石等相比，石油貿(mào)易更具復雜性?！叭绻Q(mào)然放開原油進口，沒有充分的準備和基礎，國內(nèi)大大小小的企業(yè)在國際市場展開無序競爭，會是怎樣的結局？”

     王震表示，可以預期的是，調(diào)價周期縮短為10個工作日并不是最終目標。今后國家每年將對成品油價格形成機制運行情況包括調(diào)價周期是否合適等進行評估，并可再作適當完善。

     小資料>>

     4年多來我國油價10降15升

     國家發(fā)改委相關負責人表示，現(xiàn)行成品油價格形成機制是2008年底成品油價格和稅費改革時確立的。價格機制總體運行比較順暢，成效顯著。4年多來，國家對成品油價格進行了10降15升共25次調(diào)整。