? ? “新常態(tài)”還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快，出現(xiàn)深刻的結(jié)構(gòu)變化；增長動(dòng)力和機(jī)制發(fā)生變化，即從主要依賴要素投入增加的粗放式增長模式，轉(zhuǎn)向主要依賴科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率的新增長模式。

? ? 當(dāng)然，“新常態(tài)”也有好壞之分。好的“新常態(tài)”下，經(jīng)濟(jì)增長速度順利換擋，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成新的增長動(dòng)力。壞的“新常態(tài)”表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長失速，結(jié)構(gòu)不是優(yōu)化而是在惡化，像上世紀(jì)80年代拉美國家及亞洲金融危機(jī)后泰國的情況。

? ? 好的“新常態(tài)”的形成面臨許多挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)來自體制機(jī)制阻礙經(jīng)濟(jì)增長的活力、效益和潛力發(fā)揮，解決這些問題一靠改革，二靠主動(dòng)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。其中改革是原動(dòng)力，通過改革將釋放出增長紅利、結(jié)構(gòu)優(yōu)化紅利、創(chuàng)新紅利，這是中國經(jīng)濟(jì)保持中高速、邁向中高端、形成新動(dòng)力(310328,基金吧)的根本決定因素。

? ? 應(yīng)當(dāng)看到，“新常態(tài)”之下，金融業(yè)的發(fā)展也面臨深刻變化：首先，經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)性放慢，必然使金融業(yè)的成長性受到明顯影響，金融業(yè)的高增長、高利潤常態(tài)將讓位于中速增長、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的“新常態(tài)”；其次，金融業(yè)結(jié)構(gòu)正醞釀重大變化，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資依賴性的降低、房地產(chǎn)調(diào)整等，都將導(dǎo)致間接融資比重明顯下降，同時(shí)，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新要求的提高和政府融資渠道的變化，會(huì)促進(jìn)直接融資比重的提高。三是金融業(yè)的深層面矛盾和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)在“新常態(tài)”下凸現(xiàn)，對(duì)金融業(yè)的國內(nèi)國際競(jìng)爭(zhēng)力形成巨大挑戰(zhàn)。

? ? 我國銀行業(yè)發(fā)展正面臨重大的戰(zhàn)略選擇，這種選擇包括適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)增長常態(tài)的需要，調(diào)整增長目標(biāo)，放棄高增長思維，將銀行業(yè)增長目標(biāo)調(diào)整為“中速高效安全”。但更為關(guān)鍵的是，要加快深化銀行業(yè)改革，釋放改革紅利，提高銀行業(yè)的長期競(jìng)爭(zhēng)力，主要措施包括以下幾方面：

? ? 加快利率市場(chǎng)化改革，釋放銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)紅利。過去利率管制與高增長的結(jié)合，使銀行產(chǎn)生了豐厚利潤，但隨著高增長時(shí)代的結(jié)束，利率管制導(dǎo)致的扭曲問題成為影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大障礙。為糾正這一現(xiàn)象，加快利率市場(chǎng)化成了金融改革的重頭戲之一。盡管這一過程必然給銀行業(yè)帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度增加、利息差縮小、銀行利潤壓縮的結(jié)果，但銀行業(yè)可能由此形成一種新的發(fā)展機(jī)制，即靠競(jìng)爭(zhēng)和管理來取勝。同時(shí)，盡管因市場(chǎng)管制帶來的高紅利消失，但這會(huì)驅(qū)使銀行改善各類金融服務(wù)，形成更全面、更有活力的銀行贏利模式。

? ? 加快銀行業(yè)的金融創(chuàng)新，釋放巨大的金融業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化紅利。金融結(jié)構(gòu)變化的表現(xiàn)是間接金融比重下降、直接金融比重上升，但這并不意味著銀行業(yè)地位的下降或衰落。相反，許多方面需要銀行業(yè)與之對(duì)接，特別是在政府融資方式將出現(xiàn)重大變化的情形下，債券市場(chǎng)的發(fā)展使銀行業(yè)在銜接長期資金與短期資金上的優(yōu)勢(shì)更明顯。另外，資本市場(chǎng)的發(fā)展和各種衍生工具的發(fā)展也都離不開銀行業(yè)的配合和創(chuàng)新。特別是金融資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)資本的證券化以及產(chǎn)業(yè)的常規(guī)資產(chǎn)重組過程，都需要銀行業(yè)的創(chuàng)新予以支持。

? ? 完善銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制，增強(qiáng)銀行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。房地產(chǎn)調(diào)整必然帶來銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的集中釋放，對(duì)此，銀行業(yè)必須完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新化解金融風(fēng)險(xiǎn)的方式，方能 “化腐朽為神奇”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

? ? 作者系國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、研究員