? 在日前召開的全國能源工作會議上,國家能源局計劃2015年出臺多項能源產(chǎn)業(yè)政策。這些政策既涉及宏觀管理層面,又包括微觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
? ? ?具體而言,包括出臺電力“十三五”規(guī)劃原則要求、鼓勵煤電節(jié)能減排升級改造若干意見、煤化工行業(yè)
? ? ?發(fā)展指導意見、煤炭科學發(fā)展若干意見、關(guān)于能源簡政放權(quán)配套措施的若干意見、關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見、關(guān)于煤炭科學發(fā)展的若干意見等。
? ? ?國家能源局強調(diào)簡政放權(quán)與加強監(jiān)管同步,實現(xiàn)規(guī)劃(計劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”,做到“四個同步”。
? ? ?在能源規(guī)劃上,按照安排今年將形成“十三五”能源發(fā)展的總體思路,同時開展煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規(guī)劃,專項規(guī)劃并與能源總體規(guī)劃銜接。
? ? ?為做好電力規(guī)劃,能源局計劃出臺《關(guān)于“十三五”電力規(guī)劃的原則要求》。在規(guī)劃編制過程中,突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)發(fā)展,煤電與清潔能源發(fā)展,發(fā)電與調(diào)度,各類電源基地布局與重要電力通道布局。
? ? ?在地方能源管理上,國家能源局將浙江列入國家清潔能源示范省名錄,將出臺《關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見》,支持浙江在煤電節(jié)能改造、非化石能源發(fā)展、能源體制機制創(chuàng)新方面先行先試。
? ? ?21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,根據(jù)相關(guān)創(chuàng)建方案,浙江計劃通過創(chuàng)建國家清潔能源示范省,成為國家重要的清潔能源綜合示范基地、清潔能源科技創(chuàng)新基地、能源體制機制改革實踐基地。
? ? ?從重點能源項目管理上,能源局強調(diào)推進煤電節(jié)能減排升級改造,計劃出臺《關(guān)于鼓勵煤電節(jié)能減排升級改造的若干意見》。
? ? ?意見加強重點地區(qū)、重點企業(yè)煤電節(jié)能減排成效的評價和考核,對于目標任務完成較好的省(區(qū)、市)和發(fā)電企業(yè)給予有效激勵,目標任務完成較差的給予約談,特別差的要采取項目限批等措施。
? ? ?國家能源局對煤化工仍然采取從嚴的態(tài)度。今年內(nèi)將出臺《關(guān)于有序開展煤制氣示范項目建設(shè)的指導意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制油產(chǎn)業(yè)化示范的指導意見》。
? ? ?全國能源工作會議提出,2015年堅持“清潔高效、節(jié)水環(huán)保、合理布局、示范先行”的發(fā)展原則,抓好煤制油、煤制氣示范工程建設(shè)。加強項目管理和監(jiān)管,嚴禁非示范項目擅自違規(guī)開工建設(shè),防止“一哄而上”和無序低效污染發(fā)展。在煤炭行業(yè)發(fā)展上,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、集約開發(fā)、綠色開采、高效轉(zhuǎn)化、清潔利用”的發(fā)展方針,推動煤炭安全、綠色、集約、 高效發(fā)展。近期,國家能源局將出臺《關(guān)于煤炭科學發(fā)展的若干意見》。
? ? ?新奧集團董事局主席王玉鎖認為,在我國能源變革趨勢下,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長期存在,煤炭清潔高效利用是未來幾十年的發(fā)展方向。“未來,煤炭大規(guī)模運輸?shù)臓顩r將不復存在,除煤源地外人們甚至見不到煤炭,煤炭的直接燃燒將被清潔利用替代。”
? ? ?王玉鎖說,清潔低碳的天然氣替油代煤是大趨勢,需要不斷擴大市場供給。在能源生產(chǎn)和消費秩序變革中,煤炭企業(yè)不應該只賣煤,而應通過煤催化氣化、地下氣化、超臨界氣化、加氫氣化等技術(shù)創(chuàng)新,變身為煤基清潔能源產(chǎn)品和服務方案的提供商。