? ? ?推廣上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在11日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又一次得到強(qiáng)調(diào)。

? ? ?在談到2015年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)時(shí)，會(huì)議要求，面對(duì)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新特點(diǎn)，要改善投資環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè)，推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。

? ? ?這也意味著，中國(guó)對(duì)外的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，接下來(lái)將會(huì)在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)得到擴(kuò)大。

? ? ?掛牌一年多來(lái)，基于相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放措施，以及負(fù)面清單所形成的更加開(kāi)放透明的投資管理制度，上海自貿(mào)區(qū)正在迎來(lái)較快的外資企業(yè)入駐勢(shì)頭。

? ? ?截至目前，上海自貿(mào)區(qū)通過(guò)兩份負(fù)面清單的制定，對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度有了很大的提升。比如，2013版的負(fù)面清單共有190項(xiàng)特別管理措施，占行業(yè)比重的17.8%左右。到了2014版負(fù)面清單，具體管理措施縮減為139項(xiàng)，調(diào)整率達(dá)到26.8%。

? ? ?上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，到2014年9月底，區(qū)內(nèi)新設(shè)外資企業(yè)通過(guò)備案方式設(shè)立的比例超過(guò)90%，外資企業(yè)備案當(dāng)場(chǎng)完成，比原先平均8天的審批時(shí)間大大縮短。同時(shí)，總體方案確定的服務(wù)業(yè)23項(xiàng)開(kāi)放措施全面實(shí)施，已有307個(gè)項(xiàng)目落地。

? ? ?與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求相呼應(yīng)，上海自貿(mào)區(qū)2015版負(fù)面清單正在醞釀修訂，相關(guān)的新一輪擴(kuò)大開(kāi)放措施也在征求意見(jiàn)中。毫無(wú)疑問(wèn)，2015版負(fù)面清單將會(huì)進(jìn)一步縮短，透明度也將更高，而據(jù)本報(bào)記者了解，這種縮短，將更多體現(xiàn)在制造業(yè)領(lǐng)域。

? ? ?從2013版負(fù)面清單到2014版，就已經(jīng)體現(xiàn)出這一趨勢(shì)，2013年上海自貿(mào)區(qū)的23項(xiàng)開(kāi)放措施完全集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，2014年的31條開(kāi)放措施，則是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和制造業(yè)領(lǐng)域并重，涉及石油和天然氣開(kāi)采、鐵路、船舶、航空航天等多個(gè)行業(yè)。

? ? ?作為負(fù)面清單制定的重要依據(jù)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿最近也公開(kāi)征求意見(jiàn)，修訂稿中重點(diǎn)放寬了造紙、汽車電子、名優(yōu)白酒、地鐵、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)公司、連鎖店、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的外資準(zhǔn)入，大量取消了鋼鐵、造紙、煤化工設(shè)備、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備等重化工產(chǎn)業(yè)的外商投資限制。

? ? ?通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)的改革，也使得外商看到了機(jī)會(huì)。截至9月15日，上海自貿(mào)區(qū)共新設(shè)企業(yè)12266家，其中外資企業(yè)1677家，占13.7%。在自貿(mào)區(qū)一周年新聞發(fā)布會(huì)上，上海市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，初步統(tǒng)計(jì)上海自貿(mào)區(qū)外商投資領(lǐng)域不斷拓展，已有283個(gè)項(xiàng)目落戶。外商投資熱情極大迸發(fā)，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)相比去年(同比)增加了10倍。

? ? ?今年9月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海自貿(mào)區(qū)調(diào)研時(shí)就表示，要處理好發(fā)展與開(kāi)放的關(guān)系，以改革開(kāi)放促發(fā)展。中國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大。歡迎各國(guó)企業(yè)來(lái)華興業(yè)，這也會(huì)給中國(guó)帶來(lái)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，不論是國(guó)企民企，還是外資內(nèi)資，也不論何種身份，何種出身，都將平等對(duì)待，一視同仁。