?加強對我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持,推進實施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,文化部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)了《推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)?!兑庖姟返某雠_,將有助于推動文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
? ? ?特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程是文化部、財政部共同策劃并推動實施的重大文化產(chǎn)業(yè)工程?!兑庖姟分赋?,特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨特的文化資源,通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作,提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)對深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮文化育民、樂民、富民作用,具有重要意義。
? ? ?《意見》明確了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo),強調(diào)傳承文化、科學(xué)發(fā)展,因地制宜、突出特色,創(chuàng)意引領(lǐng)、跨界融合,堅持企業(yè)主體、市場運作,更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)、扶持職能。《意見》提出到2020年,基本建立特色鮮明、重點突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,形成若干在全國有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)一批典型帶動作用明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體,形成一批具有核心競爭力的特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。特色文化資源得到有效保護和合理利用,特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增加,吸納就業(yè)能力大幅提高,產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高生活品質(zhì)、復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實力等方面作用更加凸顯。
? ? ?《意見》確定了發(fā)展重點領(lǐng)域、發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、打造特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、健全各類特色文化市場主體、培育特色文化品牌、促進特色文化產(chǎn)品交易等7項主要任務(wù)。根據(jù)各地特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色文化資源特點,確定重點發(fā)展工藝品、演藝娛樂、文化旅游、特色節(jié)慶、特色展覽等特色文化產(chǎn)業(yè);加強對地緣相近、文脈相承區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵發(fā)展優(yōu)勢互補、相互促進的特色文化產(chǎn)業(yè)帶,建立完善特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作機制,重點支持絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè);建設(shè)一批文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),形成一批集聚效應(yīng)明顯、孵化功能突出的特色文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群;將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村;支持特色文化骨干企業(yè)、小微企業(yè)、個體創(chuàng)作者、工作室、合作社、協(xié)作體等各類特色文化市場主體發(fā)展;支持各地實施“一地(縣、鎮(zhèn)、村)一品”戰(zhàn)略,形成一批具有較強影響力和市場競爭力的產(chǎn)品品牌,建立特色文化品牌認證和發(fā)布機制;完善特色文化產(chǎn)品營銷體系,支持特色文化產(chǎn)品參加各類文化產(chǎn)業(yè)展會,鼓勵“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式發(fā)展。
? ? ?就此,上海證券網(wǎng)記者從文化部獲悉,為保障特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利推進,《意見》明確了加大財稅金融扶持、強化人才支撐、建立重點項目庫、支持拓展境外市場、建立完善交流合作機制等保障措施。具體包括:把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程納入中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍,分布實施、逐年推進;以培養(yǎng)高技能人才和高端文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理人才為重點,通過多種手段加大對特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和扶持;面向全國征集具有示范性和帶動性的特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目,加強對重點項目的組織、管理、協(xié)調(diào)、支持和服務(wù);對特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、境外投資、營銷渠道建設(shè)、市場開拓等方面給予支持;鼓勵高等院校、科研院所、骨干企業(yè)與地方加強合作,鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,完善交流合作機制?!兑庖姟芬蟾鞯貐^(qū)結(jié)合各自實際,科學(xué)研究制定本地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃或配套政策措施,加強相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強宣傳,積極營造全社會支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。