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研究稱第三產(chǎn)業(yè)至2020年將擁有約20萬(wàn)億元潛力

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-18 10:40  來(lái)源:東方財(cái)富網(wǎng)   瀏覽次數(shù):5
? ? 各產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重
? ? ?當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多種不同觀點(diǎn)??萍疾恐袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿ρ芯空n題組通過對(duì)全國(guó)60個(gè)行業(yè)、7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 、31個(gè)省區(qū)市,以及美國(guó)等6個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了初步研究。
? ? ?研究表明,2013年我國(guó)人均GDP相當(dāng)于美國(guó)40年前的水平,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重相當(dāng)于美國(guó)70年前的水平。第三產(chǎn)業(yè)擁有20萬(wàn)億元左右的潛力,即使在第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)減速的情況下,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),能夠保持近中期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),且經(jīng)濟(jì)總量有望超過美國(guó),而要長(zhǎng)期保持世界最大經(jīng)濟(jì)體地位,必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,成為世界新的創(chuàng)新中心。
? ? ?當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)總量的差距主要是第三產(chǎn)業(yè)的差距
? ? ?為了進(jìn)一步研究我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么產(chǎn)業(yè)、靠哪些省區(qū)市、靠什么技術(shù)、靠什么政策、未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí),中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿ρ芯空n題組對(duì)我國(guó)60個(gè)行業(yè)、7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、31個(gè)省區(qū)市,以及美國(guó)等6個(gè)國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)研究,其中有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的主要結(jié)論是:
? ? ?第一,當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)總量的差距主要是第三產(chǎn)業(yè)的差距。2013年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值是91897.4億美元,是美國(guó)167997億美元的54.7%。第一產(chǎn)業(yè)增加值為9201.5億美元,是美國(guó)2691億美元的3.42倍,第二產(chǎn)業(yè)增加值為40336.7億美元,是美國(guó)34274億美元的1.18倍,第三產(chǎn)業(yè)增加值為42359.3億美元,是美國(guó)131033億美元的32.3%??梢姡忻垃F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)差距主要來(lái)自于第三產(chǎn)業(yè)。
? ? ?第二,我國(guó)人均GDP相當(dāng)于美國(guó)40年前的水平,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重相當(dāng)于美國(guó)70年前的水平。2013年我國(guó)人均GDP為6920美元,略高于美國(guó)1973年的水平,比美國(guó)晚了40年;2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為46.10%,據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重1937—1944年平均值為46.2%,說明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比美國(guó)晚了70多年。
? ? ?第三,人均GDP同為7000美元左右時(shí),我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比美國(guó)低14.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)2013年人均GDP與美國(guó)1973年都接近7000美元,但美國(guó)1973年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為60.8%,我國(guó)2013年為46.1%,比美國(guó)低了14.7個(gè)百分點(diǎn)。
? ? ?第四,我國(guó)人均GDP為美國(guó)的14.3%,但第三產(chǎn)業(yè)人均主要指標(biāo)僅為美國(guó)的7.4%。2013年我國(guó)人均GDP為同年美國(guó)48387美元的14.3%,同年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例比美國(guó)2011年78.6%低了32.5個(gè)百分點(diǎn)。課題組對(duì)中美兩國(guó)第三產(chǎn)業(yè)2008—2011年4年的平均數(shù)比較發(fā)現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)的14個(gè)行業(yè)中,我國(guó)有11個(gè)行業(yè)人均值在美國(guó)的7%及以下,其中衛(wèi)生、社會(huì)保障和福利為1.91%,租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)為2.40%,公共管理與社會(huì)組織為2.85%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)為2.95%,信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)為3.31%,房地產(chǎn)業(yè)是4.09%,文化、體育和娛樂業(yè)為5.87%,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)為6.09%,批發(fā)和零售業(yè)為6.74%,住宿和餐飲業(yè)為6.79%,金融業(yè)為7.03%;只有3個(gè)行業(yè)人均值超過了7%,其中水利、環(huán)境治理和公共設(shè)施管理業(yè)為13.96%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政為15.32%,教育為24.3%。
? ? ?研究還發(fā)現(xiàn),美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在60%以上時(shí),仍然保持了40多年的持續(xù)增長(zhǎng),大約每年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。1970—1990年第三產(chǎn)業(yè)比重增加了8.9個(gè)百分點(diǎn),1991—2010年增加了7.6個(gè)百分點(diǎn)。
? ? ?第三產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)
? ? ?快速發(fā)展機(jī)遇期
? ? ?當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)尚未擺脫金融危機(jī)的影響,一些高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,新興國(guó)家快速發(fā)展面臨新困難,世界經(jīng)濟(jì)正處于“調(diào)整期”。我國(guó)正在進(jìn)入由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)型期”,排名世界第19位的創(chuàng)新體系要支撐世界第二大經(jīng)濟(jì)體保持快速增長(zhǎng),處于“小馬拉大車”的被動(dòng)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力明顯增加,但是,當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)卻正處于快速發(fā)展的“機(jī)遇期”。
? ? ?第一,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)擁有20萬(wàn)億元左右的潛力。課題組運(yùn)用3種方法對(duì)2020年第三產(chǎn)業(yè)潛力進(jìn)行了預(yù)測(cè),結(jié)果表明,第三產(chǎn)業(yè)擁有20萬(wàn)億元左右的潛力,即使在工業(yè)增長(zhǎng)速度減緩的情況下,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不但能夠支撐近中期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),且經(jīng)濟(jì)總量有望超過美國(guó)。
? ? ?一是按照人均GDP相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平測(cè)算,2013年我國(guó)人均GDP為同期美國(guó)人均GDP的14.3%,但我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的14個(gè)行業(yè)中有11個(gè)行業(yè)的人均值不足美國(guó)人均水平的7%。若到2020年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)人均值達(dá)到美國(guó)2013年的10%,第三產(chǎn)業(yè)潛力約為21.5萬(wàn)億元,若達(dá)到美國(guó)2013年的14.3%,則第三產(chǎn)業(yè)擁有34.8萬(wàn)億元的潛力。
? ? ?二是按2010—2013年第三產(chǎn)業(yè)年平均增速推算。2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值為26.22萬(wàn)億元,按過去5年平均增長(zhǎng)率9.46%計(jì)算,2020年第三產(chǎn)業(yè)潛力達(dá)23萬(wàn)億元。
? ? ?三是從未來(lái)7年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)分析,若第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例每年增加一個(gè)百分點(diǎn),即從2013年的46.1%增加到2020年的53%,考慮價(jià)格因素,第三產(chǎn)業(yè)的潛力也在20萬(wàn)億元左右。
? ? ?第二,健康、信息、房地產(chǎn)、金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老、體育等將是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中主要行業(yè)潛力預(yù)測(cè)表明,第三產(chǎn)業(yè)中潛力較大的行業(yè)主要有:
? ? ?一是健康服務(wù)業(yè)總體規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù),2008—2011年4年平均,我國(guó)人均健康服務(wù)業(yè)消費(fèi)水平僅為美國(guó)的1.91%。2011年美國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP為17.9%,若我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP由2012年的5.36%達(dá)到2020年的10%,也就是說相當(dāng)于美國(guó)1990年、法國(guó)和英國(guó) 2003年的水平,我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上。另外,如果用近5年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度推算,健康產(chǎn)業(yè)潛力則超過10萬(wàn)億元。
? ? ?二是信息服務(wù)業(yè)擁有3萬(wàn)億元以上的潛力。2013年我國(guó)手機(jī)用戶為12.2億,網(wǎng)民數(shù)量是美國(guó)總?cè)丝诘?.95倍,運(yùn)用新一代寬帶技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算現(xiàn)代技術(shù),將進(jìn)一步提升信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模與水平?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》指出,到2015年,信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬(wàn)億元,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬(wàn)億元,電子商務(wù)交易額超過18萬(wàn)億元,網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元。
? ? ?三是科技服務(wù)業(yè)潛力超過1萬(wàn)億元。2013年我國(guó)全時(shí)研發(fā)人員360萬(wàn)人,全社會(huì)研發(fā)投入11906億元,是美國(guó)2012年研發(fā)經(jīng)費(fèi)4152億美元的45.51%。2011年我國(guó)科技服務(wù)業(yè)增加值6537億元,為同年美國(guó)科技服務(wù)業(yè)增加值6965.7億美元的13.9%。如按過去5年我國(guó)科技服務(wù)業(yè)年增長(zhǎng)17.31%推算,到2020年科技服務(wù)增加值將達(dá)2.93萬(wàn)億元;2012年美國(guó)研發(fā)投入與科技服務(wù)業(yè)的比例為1∶1.68,我國(guó)為1∶0.55,若到2020年我國(guó)R&D占GDP達(dá)2.5%,全社會(huì)R&D達(dá)2萬(wàn)億元,科技服務(wù)業(yè)與科技投入之比達(dá)1∶1,則科技服務(wù)業(yè)潛力將達(dá)2萬(wàn)億元。保守估算,我國(guó)科技服務(wù)業(yè)潛力將超過1萬(wàn)億元。
? ? ?四是盤活房地產(chǎn)業(yè)資源,房地產(chǎn)服務(wù)增加值有望翻一番。我國(guó)人均住房面積已達(dá)36平方米,為美國(guó)人均64平方米的56.2%,按此推算,我國(guó)住房總面積約485億平方米,是美國(guó)房產(chǎn)總面積206億平方米的2.35倍,但我國(guó)房地產(chǎn)服務(wù)的增加值2012年為29005.5億元,僅為美國(guó)19172億美元的23.97%。用2008—2011年4年的平均數(shù)計(jì)算,美國(guó)每平方米房產(chǎn)年服務(wù)業(yè)增加值為93美元,我國(guó)是9.5美元,為美國(guó)的10.2%。我國(guó)房產(chǎn)服務(wù)業(yè)人均值為美國(guó)的4.09%??紤]到我國(guó)農(nóng)村房產(chǎn)商品化率低等因素,到2020年,我國(guó)房地產(chǎn)人均消費(fèi)若達(dá)到美國(guó)2011年的10%,房產(chǎn)服務(wù)業(yè)的增加值將翻一番,達(dá)到5.92萬(wàn)億元。
? ? ?五是金融業(yè)潛力尚未完全挖掘出來(lái)。2013年12月末,我國(guó)M2總量110.65萬(wàn)億元,外匯儲(chǔ)備3.82萬(wàn)億美元,人民幣存款余額104.38億元,而同期美國(guó)M2為10.986萬(wàn)億美元,我國(guó)M2是美國(guó)的1.64倍。但2012年我國(guó)金融業(yè)總量?jī)H為4550.1億美元,為美國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)10782億美元的42.2%。美國(guó)金融服務(wù)業(yè)占GDP的比重為6.64%,英國(guó)為9.26%,日本為5.81%,加拿大為6.74%,我國(guó)2012年為5.53%,表明我國(guó)金融業(yè)仍有很大發(fā)展?jié)摿Α?/div>
? ? ?六是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著萬(wàn)億元的市場(chǎng)潛力。我國(guó)超過60歲老人已經(jīng)超過2億人,隨著獨(dú)生子女父母進(jìn)入老齡階段,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迅速崛起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)各地正在建設(shè)的大型健康、養(yǎng)老園區(qū)達(dá)40多個(gè),總投資超過1200多億元,有專家預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)潛力在3萬(wàn)億元以上,我們保守測(cè)算養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力在1萬(wàn)億元以上。
? ? ?七是體育服務(wù)業(yè)擁有萬(wàn)億元發(fā)展?jié)摿?。我?guó)擁有13.5億人口,目前從事體育鍛煉的人口僅有3.2億人。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度法、國(guó)際比較法、消費(fèi)指數(shù)法等3種方法測(cè)算,到2020年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)擁有1.5萬(wàn)億元的發(fā)展?jié)摿Γ渲畜w育制造業(yè)5000億元,體育服務(wù)業(yè)約1萬(wàn)億元。發(fā)展重點(diǎn)是群眾性體育活動(dòng),力爭(zhēng)全部中小學(xué)生、老齡人口的3/4、就業(yè)人口的一半?yún)⒓痈黝愺w育活動(dòng)。
? ? ?綜上分析,未來(lái)10—20年,在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)增長(zhǎng)減速的情況下,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以及中等城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全能夠保持中快速發(fā)展。特別需要指出的是,必須搶在城鎮(zhèn)化、人口老齡化之前,基本完成中西部省會(huì)城市、全國(guó)中等城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及土地整治、生態(tài)恢復(fù)等工作,以免此后勞力成本上升,導(dǎo)致建設(shè)成本上升。
? ? ?加速第三產(chǎn)業(yè)
? ? ?發(fā)展的主要建議
? ? ?我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,一是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后于第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三是生活性服務(wù)業(yè)滯后于人民生活、生態(tài)改善的需求。造成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的原因是多方面的,一是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)支持力度不夠;二是恩格爾系數(shù)偏高,貧富差距大,多數(shù)人消費(fèi)能力低;三是工業(yè)利潤(rùn)率低,難以形成與工業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);四是統(tǒng)計(jì)工作中存在遺漏,一些第三產(chǎn)業(yè)增加值沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍。大力加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要對(duì)癥下藥,建議如下:
? ? ?1、建議像重視第一、第二產(chǎn)業(yè)一樣重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)每年召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展具有重要意義。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣離不開政府的支持與引導(dǎo),建議在未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與文件中更加重視第三產(chǎn)業(yè),或者像農(nóng)村工作一樣,每年召開第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議,為第三產(chǎn)業(yè)確定大政方針,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
? ? ?2、制定國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,堅(jiān)定民間資本長(zhǎng)期投資第三產(chǎn)業(yè)的信心。建議在《國(guó)家“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,研究制定《國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方針、目標(biāo)、重點(diǎn)、政策與措施,引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)民間資本和外資長(zhǎng)期投資第三產(chǎn)業(yè)的信心。
? ? ?3、借鑒國(guó)外做法,迅速提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平與規(guī)模。
? ? ?一是盤活海內(nèi)外“兩個(gè)科技資源”,大幅度提高科技服務(wù)業(yè)水平與規(guī)模。建議實(shí)施“新產(chǎn)品戰(zhàn)略”,在360萬(wàn)研發(fā)人員中,保留100萬(wàn)人從事基礎(chǔ)研究,調(diào)動(dòng)其余260萬(wàn)人直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善服務(wù),不再考核論文與專利數(shù)量,只考核“開發(fā)新產(chǎn)品的數(shù)量及質(zhì)量”。建議實(shí)施“洋千人計(jì)劃”,千方百計(jì)吸引一批“洋人”來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),緩解我國(guó)尖子人才不足的問題。建議試行“崗位管理”,改革人事制度,允許科技人員“一人多崗”,按崗取酬。建議試行“彈性工資制”,借鑒美國(guó)一些大學(xué)對(duì)從事應(yīng)用研究的教授只保證9個(gè)月工資的做法,鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員通過技術(shù)服務(wù)在外單位獲得3個(gè)月工資,并不受工資總額限制。
? ? ?二是盤活“城鄉(xiāng)兩大房產(chǎn)資源”,大幅度提高房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與質(zhì)量。提高城市空置房屋利用率,以解決農(nóng)民工住房為突破口,通過設(shè)農(nóng)民工住房專項(xiàng)基金、征收空置房產(chǎn)稀缺資源占用稅、對(duì)低收入無(wú)房家庭增加租房補(bǔ)貼等方式,盤活城市房地產(chǎn)資源;鼓勵(lì)城市人口到農(nóng)村租房、購(gòu)房,短期休閑、長(zhǎng)期養(yǎng)老,提高農(nóng)村房產(chǎn)商品化率。
? ? ?三是提高資金利用效率,建立與第二大經(jīng)濟(jì)體相適應(yīng)的金融產(chǎn)業(yè)。建議大力支持民間金融業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)民間設(shè)立各類“專業(yè)基金”;進(jìn)一步加大上市企業(yè)由“審批制”轉(zhuǎn)為“注冊(cè)制”的比重,大幅度提高資金利用效率,在保障金融安全的同時(shí),挖掘金融業(yè)的巨大潛力。
? ? ?四是運(yùn)用現(xiàn)代科技大幅度提高信息服務(wù)業(yè)水平。運(yùn)用新一代寬帶技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算現(xiàn)代信息技術(shù),建議以企業(yè)生產(chǎn)決策、民眾生活實(shí)用信息服務(wù)為突破口,加速信息服務(wù)業(yè)由閱讀娛樂為主向應(yīng)用決策為主轉(zhuǎn)變,提高人民科技生活、機(jī)構(gòu)科學(xué)生產(chǎn)和決策的水平。
? ? ?4、建議把改善民生、縮小貧富差距作為發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略措施。建議把健康、信息、科技服務(wù)、養(yǎng)老等與民生相關(guān)的行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),加大對(duì)大病救治、養(yǎng)老、低收入人口住房等方面的補(bǔ)貼,既有利于改善民生,又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)降低恩格爾系數(shù),縮小貧富差距,釋放消費(fèi)能力。
? ? ?5、在人口老齡化、城鎮(zhèn)化前要把中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、生態(tài)建設(shè)等工作先做完。把700多個(gè)地級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好,把全國(guó)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等工作做好。這能夠支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)再保持中快速增長(zhǎng)10到20年,中等城市的基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)幾億人口的生活質(zhì)量,是全面建成小康社會(huì)必須完成的工作。建議加大對(duì)中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,加大對(duì)環(huán)境修復(fù)、治理的投入,大力引導(dǎo)民間資本投入中小城鎮(zhèn)水、燃?xì)?、道路、通訊、交通等設(shè)施建設(shè)與環(huán)境修復(fù)工作。
? ? ?6、改進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,盡量減少遺漏。建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,減少遺漏,同時(shí)做好現(xiàn)代商務(wù)、金融、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
? ? ?7、在政策、技術(shù)、人才、資金等方面進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持。政府進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持,鼓勵(lì)民間資本投資。教育部門應(yīng)針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的人才需要,調(diào)整學(xué)科設(shè)置、培養(yǎng)專門人才,同時(shí)支持社會(huì)力量創(chuàng)辦各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);建議科技部門增列“第三產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)”,重點(diǎn)支持第三產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與設(shè)備的研發(fā)。建議盡快成立若干行業(yè)協(xié)會(huì),完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加速第三產(chǎn)業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。
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