“配額價(jià)格在不同區(qū)域碳排放交易市場之間存在顯著差異,最高價(jià)與最低價(jià)相差2-3倍之多。如果想描述中國碳配額價(jià)格的總體水平,就有必要構(gòu)造中國配額碳市場綜合價(jià)格。”
上述分析出自《中國低碳金融發(fā)展2014年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》).
該報(bào)告由北大深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院低碳金融研究中心和深圳市綠色低碳發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合完成,于6月11日在“第二屆深圳國際低碳城論壇”上發(fā)布。
《報(bào)告》的主編之一、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馬曉明分析,構(gòu)造碳市場綜合指數(shù)的關(guān)鍵在于選擇有代表性的碳配額市場價(jià)格,確定各個(gè)價(jià)格所占權(quán)重,并且要考慮各個(gè)市場交易量對(duì)市場代表性的影響。
具體來說,中國碳配額價(jià)格綜合指數(shù)反映由深圳、上海、北京、廣州、天津以及湖北等六家區(qū)域碳市場價(jià)格共同構(gòu)成的中國碳配額價(jià)格總體走勢,各試點(diǎn)價(jià)格按照開市時(shí)間先后依次加入,權(quán)重為該試點(diǎn)配額數(shù)量在已運(yùn)行試點(diǎn)配額總量中的占比。
因此,馬曉明的團(tuán)隊(duì)提出基于各試點(diǎn)簽發(fā)的年度可流通配額總量對(duì)試點(diǎn)市場價(jià)格進(jìn)行加權(quán),在此基礎(chǔ)上,用具體各個(gè)市場的交易量進(jìn)行修正,計(jì)算得出一個(gè)表征中國碳排放交易試點(diǎn)總體價(jià)格走勢的綜合指數(shù),即中國配額碳市場北大綜合價(jià)格(ACP-PKU, Carbon Price PKU).
《報(bào)告》指出,目前該綜合價(jià)格均低于歐盟EUA收盤價(jià)和美國加州價(jià)格。比如,4月30日,ACP-PKU價(jià)格為34.21元,同日歐盟EUA收盤價(jià)為44.82元。
“在新興碳金融市場方面,由于目前試點(diǎn)城市配額交易市場分散,碳資產(chǎn)概念尚未被企業(yè)普遍接受,企業(yè)對(duì)碳交易活動(dòng)的參與度不高,各交易市場成交量較少,交易市場流通性差,嚴(yán)重影響了碳配額資產(chǎn)的預(yù)期價(jià)值。”馬曉明指出,因此,需要盡快建立統(tǒng)一的全國性碳市場,提高市場活躍度。
《報(bào)告》建議,要強(qiáng)化碳市場的價(jià)格激勵(lì)作用,設(shè)計(jì)PPP機(jī)制來撬動(dòng)私人資本的介入,拓寬金融機(jī)構(gòu)的參與途徑,大力發(fā)展碳金融業(yè)務(wù),完善碳金融產(chǎn)品的定價(jià)避險(xiǎn)機(jī)制,加快推動(dòng)碳債券、碳期貨等碳金融衍生品的開發(fā)。
此外,《報(bào)告》對(duì)商業(yè)銀行的低碳投資做了評(píng)估,目前,我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)以綠色信貸為主?!秷?bào)告》選取了資產(chǎn)排名比較靠前的18家商業(yè)銀行進(jìn)行研究,它們的總資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行總資產(chǎn)的90%以上。
結(jié)果發(fā)現(xiàn),18家商業(yè)銀行綠色信貸余額為16,763.80億元,占總資產(chǎn)的1.81%,與總資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。
根據(jù)綠色信貸余額占總資產(chǎn)的比重排名,排名比較靠前的五家銀行分別為興業(yè)銀行、工商銀行、光大銀行、交通銀行和中國銀行,排名比較靠后的五家銀行分別為農(nóng)業(yè)銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行、寧波銀行、上海銀行和民生銀行。
《報(bào)告》指出,絕大多數(shù)商業(yè)銀行綠色信貸余額占總資產(chǎn)的比例低于2%,排名第一的興業(yè)銀行綠色信貸余額占比也只有3.46%。可見,商業(yè)銀行在落實(shí)綠色信貸政策方面整體水平偏低,多數(shù)銀行仍有較大提升空間。
在綠色信貸之外,中間業(yè)務(wù)剛剛起步。所謂中間業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行以中間人的身份,為客戶提供碳金融理財(cái)、咨詢、清算等賬戶管理,以及信用評(píng)估與保函、擔(dān)保等信用增級(jí)服務(wù)。
馬曉明介紹,由于國內(nèi)碳交易平臺(tái)比較分散、碳交易還很不活躍,CCER產(chǎn)品剛起步,碳配額衍生品還沒有得到許可,國內(nèi)商業(yè)銀行所從事的碳金融中間業(yè)務(wù)還比較單一,對(duì)于項(xiàng)目咨詢、二級(jí)市場交易以及相關(guān)延伸金融產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域涉足還比較少。
同時(shí),《報(bào)告》提出,據(jù)相關(guān)研究,在控制增溫2攝氏度情景下,中國2020年度氣候融資需求為2.75萬億元。巨大的資金缺口,給中國的低碳發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時(shí),也給低碳金融的成長提供了機(jī)遇。