目前，有線(xiàn)電視正遭遇OTT、電信IPTV的重大沖擊。而廣電體系的條塊分割、多級(jí)管控一直束縛了有線(xiàn)電視的發(fā)展。北京歌華有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)羅小布在其微信上表示，“廣電這么多年來(lái)一直沒(méi)有一個(gè)組織，這次終于有組織了。”

　　國(guó)網(wǎng)接下來(lái)需要做什么？最重要的是如何確保有線(xiàn)電視在家庭娛樂(lè)中心的主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)寬帶的跨越式發(fā)展，以及媒介的深入融合。

　　但一位有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也表示出擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為國(guó)網(wǎng)如果不能進(jìn)行資產(chǎn)層面的整合，說(shuō)話(huà)就是沒(méi)有力度的；如果不實(shí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，也是沒(méi)有希望的。“國(guó)有資產(chǎn)整合跟民營(yíng)資本不一樣，不要在工作中束縛自己的手腳，要輕裝上陣。不能為了整合而整合，否則執(zhí)行力就會(huì)很弱。”

　　國(guó)網(wǎng)公司的設(shè)立之初是在三網(wǎng)融合大背景之下提出的。2010年1月，國(guó)務(wù)院頒布的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》提出：2010年至2012年為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，以廣電與電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、培育合格市場(chǎng)主體、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造為重點(diǎn)。組建國(guó)家級(jí)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　同年8月，時(shí)任廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)的張海濤指出，國(guó)家級(jí)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司要作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造。此前廣電總局曾召開(kāi)過(guò)全國(guó)性廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備組會(huì)議，初步確定公司名為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。

　　2012年，國(guó)網(wǎng)公司組建方案進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批；2013年，國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰透露國(guó)網(wǎng)消息，公司組建方案已經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，未來(lái)會(huì)專(zhuān)門(mén)做互聯(lián)互通的工作，實(shí)現(xiàn)各地網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)支撐的互聯(lián)互通。

　　2014年4月21日，國(guó)網(wǎng)在國(guó)家工商總局已完成注冊(cè)。5月初，財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司章程》，對(duì)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司管理體制、主要任務(wù)、法人治理結(jié)構(gòu)等事項(xiàng)做出明確規(guī)定。

　　按照此前王效杰的說(shuō)法，國(guó)網(wǎng)有幾個(gè)重點(diǎn)工作：

　　1、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通—骨干網(wǎng)和各地分配網(wǎng)在物理上相連接；

　　2、技術(shù)互聯(lián)互通—統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)調(diào)度跨域業(yè)務(wù)；

　　3、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通—各臺(tái)節(jié)目和各行業(yè)內(nèi)容跨域傳送；

　　4、運(yùn)營(yíng)互聯(lián)互通—統(tǒng)一結(jié)算跨域業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈利益分成；

　　5、管理互聯(lián)互通—統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，確保內(nèi)容安全。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)網(wǎng)公司的掛牌只是形式，關(guān)鍵是成立后如何對(duì)其職能和職責(zé)進(jìn)行界定，如何制定戰(zhàn)略規(guī)劃，如何進(jìn)行資本的運(yùn)作以及實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)融合——這些才是其工作重點(diǎn)。