日前，央行上?？偛吭谏虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動了跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，這是其“金融30條”以后第一個落地的政策。但在當(dāng)天啟動儀式上，央行對跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作予以了分析和評述，并未就細(xì)則予以全面公布。

　　前述印發(fā)給銀行等機(jī)構(gòu)的《意見》，可被認(rèn)為是跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的細(xì)則內(nèi)容。

　　據(jù)了解，《意見》在開辦業(yè)務(wù)主體中，明確了上海市注冊成立并有互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)，包括在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊成立和試驗(yàn)區(qū)外，上海市注冊成立的支付機(jī)構(gòu)，上海市以外地區(qū)注冊成立并有互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的分公司(支付機(jī)構(gòu))可參與其中。

　　《意見》明確，支付機(jī)構(gòu)可依托互聯(lián)網(wǎng)、為境內(nèi)外收付款人之間，基于非自有貿(mào)易賬戶的真實(shí)交易需要轉(zhuǎn)移人民幣資金提供支付服務(wù)，跨境人民幣支付業(yè)務(wù)為雙向支付，包括境內(nèi)對境外的支付和境外對境內(nèi)的支付，不得軋差支付。

　　《意見》表示，支付機(jī)構(gòu)不得為一些交易活動或業(yè)務(wù)主體提供跨境人民幣支付服務(wù)。其中包括：沒有真實(shí)貿(mào)易背景的商品或服務(wù)；不符合國家進(jìn)出口管理規(guī)定的貨物、服務(wù)貿(mào)易；貨物貿(mào)易項(xiàng)下不具備進(jìn)出口經(jīng)營資格的企業(yè)；法律規(guī)定人民銀行、外匯管理局規(guī)章制度明確禁止行為及未予許可項(xiàng)目等。

　　《意見》對風(fēng)險管理中的相關(guān)問題予以了詳細(xì)規(guī)定，其中包括支付機(jī)構(gòu)須通過所掌握的交易信息，物流信息、資金信息等進(jìn)行業(yè)務(wù)真實(shí)性核查，不得辦理無真實(shí)貿(mào)易背景的跨境人民幣支付業(yè)務(wù)；支付機(jī)構(gòu)向備付金銀行申請辦理跨境人民幣資金收付前，須與備付金銀行簽訂《關(guān)于辦理跨境人民幣支付業(yè)務(wù)合作協(xié)議》；支付機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行有關(guān)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)限額的管理規(guī)定；對存在大額、可疑交易的商戶或客戶，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬于異常交易的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)停止為其辦理業(yè)務(wù)等。