合肥市民進行二手房交易時,會將大量資金存入房產(chǎn)局設在銀行的托管賬戶,但這筆錢產(chǎn)生的利息從不向市民支付。2013年12月30日,以《市民托管的買房錢,房產(chǎn)局吃起利息》為題報道了此事。報道刊發(fā)后,在合肥市副市長周善武協(xié)調(diào)下,該市房產(chǎn)局副局長陳新勝昨天接受記者采訪時回應:“資金托管是個利民好政策,但不計利息確實是個小瑕疵。”
房產(chǎn)局昨正面回應
去年12月30日,報道刊發(fā)當天,記者帶著報紙前去合肥市房產(chǎn)局再次聯(lián)系采訪,希望該局對市民的疑問進行回應。該局辦公室黃主任表示,按照規(guī)定采訪需要領(lǐng)導審批,局長和分管局長都出差了,回應還得再等等。當天下午,記者將相關(guān)情況反映給合肥市政府分管副市長周善武。周副市長表示,他并不了解二手房托管具體事務,但承諾會安排房產(chǎn)局領(lǐng)導出面解釋說明。在周善武副市長的協(xié)調(diào)下,記者聯(lián)系上合肥市房產(chǎn)局副局長陳新勝,陳副局長稱自己在外面開會,不了解情況,要到第二天才能接受采訪。
直到昨天上午,記者再次趕到合肥市房產(chǎn)局,終于見到了陳新勝副局長。陳副局長告訴記者,他本人并不分管這一塊業(yè)務,分管副局長又不在合肥,自己在接到周善武副市長的安排,并看了相關(guān)報道后,找了幾位熟悉情況的人員前來介紹情況。
核心問題仍無答案
8年來,托管賬戶共涉及多少戶?托管資金總額多少?產(chǎn)生多少利息?這些問題是市民最為關(guān)心的。陳新勝表示,這些問題很難回答,因為每筆資金數(shù)額不等,存在賬戶里的時間也不同,利息難以計算。另外,托管賬戶由市財政監(jiān)管,房產(chǎn)局不能隨便動用。
不過,陳副局長也表示,托管資金肯定是產(chǎn)生利息了。當年制定政策時的想法是“利息很少很少”,辦理托管業(yè)務會產(chǎn)生文書、票據(jù)等費用,于是不收費也不給市民支付利息了。合肥市房產(chǎn)局法律顧問儲律師解釋稱,二手房交易資金托管并不屬于法律授權(quán)的強制性行政管理活動,是房產(chǎn)局為老百姓提供的額外服務,實行自愿選擇、免費服務,不計利息也有這一方面的考慮。
記者了解到,2011年5月,合肥市審計局曾公布對合肥市房產(chǎn)局存量房二手房交易資金托管情況的審計結(jié)果:2004年12月~2010年12月底,存量房交易資金共托管8萬多戶,托管資金200多億元,這筆巨款產(chǎn)生的利息到底去了哪兒?
合肥市房產(chǎn)局2005年制定《關(guān)于推行存量房資金托管工作的通知》, “存量房交易資金托管生成的利息,提到將主要用于房產(chǎn)局自身宣傳、辦公設備的硬件配備、軟件開發(fā)以及服務人員的培訓費、工資等”。對此,陳新勝回應稱開支主要用于文書和票據(jù),絕沒有用于其他方面。
托管政策有待完善
合肥市房產(chǎn)局行政審批處處長周富東當年全程參與了二手房托管政策的制定。他表示,當年相關(guān)文件是該局起草經(jīng)合肥市政府批準的,也報了該市法制辦審查。“有關(guān)利息條款也包括在文件中的。”他表示,“合肥模式”當年是全國首例,后來外地很多城市都參照該模式操作。
陳新勝認為,在當時的環(huán)境下,托管政策是比較完善的,出發(fā)點也是幫助老百姓降低交易風險確保資金安全。現(xiàn)在回過頭來看,不計利息確實是個小瑕疵,當時沒考慮這么細,后來也沒有接到過有關(guān)投訴,所以沒引起重視。“你們的報道對我們觸動很大,讓我們反思,群眾利益無小事,哪怕一分錢利息也要弄明白搞清楚。”陳新勝向記者表示感謝,承諾下一步會將報道反映的問題向局長匯報,研究利息結(jié)算辦法,修改完善托管政策,“絕不會侵占群眾的微小利益。”